编者按：

全面落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，是市州人大锚定职能、服务发展的行动指南，为进一步加强和改进地方人大工作指明了方向。在省人大常委会的精心指导和州委的正确领导下，湘西州各级人大及其常委会坚持以大抓落实为主基调，以全面落实“三会三文”精神为总抓手，推动精神在湘西落地生根、开花结果。即日起，湘西州人大常委会联合新湖南推出《县市人大践行“三会三文”进行时》系列报道。

文/向晓华

贯彻落实省委省人大“三会三文”精神是人大工作的“必修课”，体现了人大工作的高要求、高标准和高质量。古丈县始终坚持把深学笃行“三会三文”精神作为首要政治任务和贯穿人大工作的主线，努力将人民代表大会制度的显著优势转化为服务县域经济社会高质量发展的强大治理效能。

深学笃行，高位推动，确保精神落地生根

古丈县人大常委会始终坚持党的全面领导，主动争取县委高度重视和全力支持，推动人大工作高位部署、高效落实。

强化思想引领，筑牢政治根基。县委带头深学细悟“三会三文”精神，将其列入全县各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容、2025年县委宣传工作计划和县委党校教学计划。县人大常委会党组创新构建 “四级联动”学习机制，通过专题研讨、代表培训等载体，推动“三会三文”精神学习成果转化，凝聚起践行全过程人民民主的强大合力。

强化顶层设计，压实政治责任。县委书记亲自部署，主持召开县委常委会会议，专题审议通过《新时代全县人大工作高质量发展重点任务责任清单》，构建起党委领导、人大推动、“一府一委两院”协同落实的责任体系。同时，县委将人大工作纳入了县委常委会2025年工作要点，并将“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况，刚性纳入领导干部年度考核、基层党建述职评议和本轮巡察内容，为人大依法履职提供了坚实的制度保障和组织保障。

强化率先垂范，凝聚工作合力。县委书记带头落实“四个一”要求，以县人大代表的身份，参加断龙山镇第一代表小组“特色农业产业高质量发展”主题活动，进站接待群众，实地调研乡村振兴特色产业发展情况，向田家洞村选民报告履职情况，现场督办代表建议。6月4日，专题听取县人大常委会工作汇报，与常委会领导班子成员进行集体谈话，就进一步加强和改进人大工作提出明确要求，充分体现县委对人大工作的高度重视和全力支持，有效激发全县各级支持保障人大工作的积极性和主动性。

对标落实，聚力攻坚，推动重点任务取得成效

古丈县人大常委会严格对标责任清单要求，聚焦关键领域和薄弱环节，集中力量攻坚克难，推动各项重点工作取得成效。

组织队伍全面夯实。配齐配强基层力量，常委会专职组成人员比例达66.6%，主任、副主任编制实现单列管理。全县7个镇人大专职副主席全部配备到位，镇人大主席集中主要时间和精力抓人大工作，相关人员的考核评价、调整使用均严格按规定听取县人大常委会党组意见，基层人大工作力量得到历史性加强。

经费保障坚实有力。将县级民生实事项目资金、无固定收入代表的误工补贴和代表工作经费等纳入财政预算，保障代表联络站运行和代表活动经费。乡镇民生实事项目所需资金明确由镇政府列入财政预算，从根本上确保了票决出的民生项目“有钱办事、能办成事”。

代表联络站有效运行。聚焦阵地提标、履职提效，全县规范建设线下代表联络站8个，线上联络站26个，茶叶产业链人大代表联络站1个。各联络站均组织站内代表进站履职，推动联络站从“民意收集站”升级为“问题解决站”。

协同参与小快灵立法。坚持常委会会议会前学法制度，普法宣传持续深化。积极开展古丈毛尖本地（中小叶）群体品种保护利用纳入上级“小快灵”立法规划的前期相关工作，在湖南农大的支持下，4月中旬成功申报“古丈县武陵山片区茶叶种质资源提升工程”项目，争取到中央投资1700万元，开辟了人大工作服务地方特色产业高质量发展的新路径。

立足特色，探索创新，打造全过程人民民主古丈实践

古丈县人大常委会在坚决对标落实上级部署的同时，紧密结合古丈实际，积极探索具有古丈辨识度的人大工作创新路径。

创新“产业链+代表履职”深度融合模式。 围绕“茶叶产业作为富民强县支柱产业”的战略部署，借势县级重点产业链“链长制”，首创“茶叶产业链代表联络站”，国、省、州、县、镇五级人大代表共24人进站，县委书记以链长和人大代表“双重身份”进站履职。6月初，组织进站代表集中研讨形成了《古丈县茶产业高质量发展奖补办法》，7月中旬组织部分进站代表赴河南省考察茶产业融合发展，为县委县政府科学决策、完善茶产业政策体系提供了参考依据，实现履职与产业发展同频共振。

创新基层法治监督“小切口”实践。 针对基层规范性文件监督相对薄弱的实际，将备案审查作为强化基层法治监督、规范政府行为的有效“小切口”，全面推进镇政府规范性文件备案审查工作，印发《关于推进镇人民政府规范性文件备案审查工作实施方案》，召开全县推进会进行动员部署，创新推行“人大主席团十N”模式，打通规范性文件备案审查向基层延伸的“最后一公里”。

创新乡镇人大规范化建设“组合拳”。 全面完成镇人大专职副主席配备，强力推动各镇完善“两规则四办法”及闭会期间工作机制，落实县人大常委会主任会议成员指导联系镇人大制度，建立乡镇民生实事项目资金足额保障机制，有效破解乡镇人大工作力量弱、程序欠规范、保障待加强等问题，提升了基层人大工作的整体效能。

创新实现民生实事项目票决制“全覆盖”。在全县范围内高质量推进县、镇两级民生实事项目人大代表票决制工作，实现县本级和全部7个镇全覆盖，从项目征集、筛选、票决到实施、监督、评价，形成完整闭环，将“民声”贯穿始终，生动体现了“群众提、代表定、政府办、人大评”的全过程人民民主实践。

古丈县人大常委会将继续以“三会三文”精神为指引，不断深化特色创新实践，全面提升古丈人大工作质量和水平，为全州人大工作高质量发展和县域经济发展贡献力量。

作者：向晓华

责编：李菁菁

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来源：新湖南客户端