编者按：

全面落实省委、省人大常委会“三会三文”精神，是市州人大锚定职能、服务发展的行动指南，为进一步加强和改进地方人大工作指明了方向。在省人大常委会的精心指导和州委的正确领导下，湘西州各级人大及其常委会坚持以大抓落实为主基调，以全面落实“三会三文”精神为总抓手，推动精神在湘西落地生根、开花结果。即日起，湘西州人大常委会联合新湖南推出《县市人大践行“三会三文”进行时》系列报道。

文/杨衡

全面贯彻省委、省人大常委会“三会三文”精神，是今年基层人大工作的重中之重，也是推动人大工作高质量发展的总抓手。凤凰县人大常委会坚持以“全力抓落实”为主基调，紧跟上级部署，紧扣关键环节，紧贴工作实际，以起步即冲刺的姿态、提速更提质的决心，全力推动“三会三文”精神在凤凰县落地见效。

高位推动全链条强化措施

县委高度重视，专题研究部署。凤凰县委将贯彻落实 “三会三文” 精神置于重要议事日程，强化顶层设计与统筹协调，以严密的责任链条确保各项任务落地落细，专题研究制定《关于推动新时代全县人大工作高质量发展重点任务清单》，将 “三会三文” 重点任务细化分解，从加强党对人大工作的全面领导、发展和完善全过程人民民主等5个方面，向相关责任部门提出24项具体要求，构建县委统筹、人大牵头、部门落实的“全链条”责任体系，清单化、条目化推动任务落实从“笼统部署”向“清单化管理、条目化推进”转变。

领导带头示范，破解工作堵点。县委书记带头落实“五个一” 工作要求（每年至少听取 1 次人大工作专题汇报、牵头督办 1 件代表建议、参加 1 次代表小组主题活动、进站开展 1 次活动，每届至少开展 1 次与同级人大常委会领导班子集体谈话）。3 月 18 日，县委书记亲自带队，率组织部、县委办到县人大开展专题调研，通过听取工作汇报、与人大常委会领导班子集体谈话、现场办公等方式，精准梳理并推动解决人大监督、代表工作和队伍建设等5项工作堵点，为 “三会三文”精神落地扫清障碍。

系统推进全覆盖传达学习

分层组织学习，实现全员覆盖。凤凰县委研究制定落实“三会三文”精神方案，将 “三会三文” 精神纳入县委常委会、县委理论学习中心组第一议题，第一时间组织传达学习并研讨。县人大常委会党组会、常委会会议、主任会议及机关全体干部会，开展多轮次、深层次学习，确保人大干部准确把握精神实质。3 月 1 日，组织乡镇人大干部、常委会组成人员、县人大机关干部及部分人大代表开展首期专题培训，邀请专家学者全面解读 “三会三文” 精神内涵、核心要求与实践路径，上好开篇“第一课”。

拓展培训形式，深化学习成效。5月7日至 9日，依托全州人大代表履职能力培训契机，以视频会议形式在凤凰县委党校设立分会场，组织 216 名县乡人大工作者及四级人大代表集中参训，县委书记、县长等县级领导带头现场聆听省州专家授课，带头交流学习心得，带动学员深化对 “三会三文” 精神的理解与把握。6月5日，针对乡镇人大工作实际需求，再次组织全县乡镇人大主席、副主席、专干及部分基层代表开展第三期专题培训，重点讲解乡镇人大规范化建设、代表联络站运行等实操内容，推动学习成果向工作能力转化。同时，明确要求全县所有乡镇及副科级以上单位将 “三会三文” 精神纳入党委（党组）重要学习内容，形成 “县委高度重视、人大主动作为、部门积极协同、基层全面响应” 的立体化学习格局。

强化保障，全方位贯彻落实

健全制度体系，规范工作流程。县委出台《中共凤凰县委常委会 2025 年工作要点》，将人大工作与全县中心工作同部署、同推进；县人大将 “三会三文” 精神落实纳入年度 “一要点五计划”，按照“1+12+N”机制有序推进。同时，印发《“三会三文” 资料汇编》《湘西州乡镇人大规范化工作指南》《凤凰县人大工作制度汇编》三册实用资料，发放至县乡两级人大及相关部门，明确工作标准、操作流程与方法路径，推动 “三会三文” 精神落实制度化、规范化、常态化。

加强宣传引导，营造浓厚氛围。将习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想纳入县委理论学习、干部培训、年度考核、党建述职、巡察工作及党校教学、宣传工作重点，构建“一台一网一端”全媒体宣传格局，全面落实 “四纳入一健全” 工作机制。自“三会三文” 精神贯彻落实以来，在县委党校开展人大制度专题宣讲 4 期，在省州县各级媒体刊发宣传报道 38 篇，制作专题节目 2 期，生动展现基层人大工作成效，有效提升人大工作的社会知晓度与影响力。

保障经费投入，夯实物质基础。始终把代表工作与人大工作经费保障作为重要民生支撑，将乡镇人大工作经费及县乡两级代表工作经费全额纳入财政预算，确保资金足额到位、规范使用。今年以来，累计安排县级人大代表工作经费 48 万元，乡镇人大工作经费 75 万元（每乡镇 5 万元标准），安排民生实事项目资金 300 万元，用于推动代表票决的民生实事项目落地，切实为代表履职、人大工作开展提供坚实物质保障。

优化队伍建设，提升履职能力。将人大干部队伍建设纳入全县干部队伍建设总体规划，打破部门壁垒，推动干部双向交流，今年已有 15 名人大干部与党政部门干部实现双向交流任职，有效激发干部队伍活力。针对乡镇人大 “专职不专责” 问题，在全县 17 个乡镇全面实现人大主席、副主席、专职干事 “1+1+1” 标准化配备，明确岗位职责，推动乡镇人大干部专职专干、专责专攻，为基层人大工作开展充实骨干力量。

完善决策机制，提升治理效能。创新建立“党委前置审议、人大法定决议、政府执行评议” 的重大事项讨论决定协调机制，既确保县委决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志，又有效提升重大事项决策的科学性、民主性与执行力。

未来，凤凰县将持续以“三会三文”精神为根本遵循，锚定人大工作高质量发展目标，坚持问题导向、系统思维，凝聚全县上下工作合力，推动“三会三文”精神在基层落地见效。

作者：杨衡

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来源：新湖南客户端