永州首只县区级产业投资基金赋能园区经济跃升

刘美丽周琴湖南日报·新湖南客户端 2025-09-16 12:27:16

湖南日报·新湖南客户端9月16日讯（通讯员刘美丽周琴）宁远高新区以市场化建设运营改革为契机，探索设立永州市首只以产业培育为导向的县区级区域性股权投资基金，激活园区发展新动能。今年1至8月，园区规模工业增加值增速16.3％，规模工业实缴税金同比增长27.2%，技工贸总收入同比增长17.5%，园区工业投资增速124.5%。

该基金总投资5亿元，首要目标是发挥政府资金的引导和杠杆作用，吸引和撬动更多社会资本参与园区建设。重点投向新能源新材料（锂电）和轻工纺织（体育运动用品）。截至目前，共投资企业3家，撬动社会资本9000万元。

“从团队建设到投资流程都真正做到专业化。”宁远高新区相关负责人介绍，为提升投资效能，公开招聘组建一支兼具产业背景、投资经验和金融知识的复合型管理团队，核心成员平均从业年限超过10年，拥有丰富的股权投资和基金管理经验；构建“项目筛选-立项-尽职调查-投决-投后管理-退出”的全流程标准化体系，特别是在尽职调查环节，形成独特的“技术+市场+管理+财务”四维评估模型，能够深度洞察企业价值与风险。

“政府仅负责产业研判与落地服务，不干预基金‘募投管退’，投资机构全权决策。”宁远高新区相关负责人介绍，该基金募、管、投均是市场化操作，公开招募基金管理人，基金投资决策委员会全部由专业的管理人组成，作为唯一的项目投资决策机构，县政府委派一名观察员列席会议，不参与项目评判。所有投资项目均由专业团队深入尽调后，提交投委会独立投票表决。

为确保基金“阳光运营”，宁远高新区推行基金治理结构、制度体系、运作流程、投后服务法治化。严格依照《公司法》《合伙企业法》及中国证券投资基金业协会的相关规定，设立基金合伙人会议、投资决策委员会、咨询委员会等组织架构。制定并完善《宁远县产业投资基金管理暂行办法》《宁远县产业投资基金职责分工》等基本制度，明确政府与投资机构权责边界；通过《合伙协议》《增资协议》《补充协议》为财务回报和产业落地构建投资保障条款。在投资决策、资金划转、信息披露等关键环节，嵌入法律审核程序。所有投资协议均由外聘律师事务所资深律师起草和审核，确保交易结构合法合规，有效规避法律风险。建立实行专员负责制，全程跟踪落地服务，建立“投后红黄灯”预警机制，对已投项目按季度评估落地情况，做好基金的信息披露管理；拓宽股权退出渠道，确保基金可持续运作。

作者：刘美丽周琴

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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