李亚军 韦晓双 唐弋婷

聚焦新时代国有企业纪检监察工作，系统剖析体制机制、监督方式与手段、队伍建设等层面存在的难点，结合科技赋能管理实践案例，围绕完善体制机制、创新监督方式、加强队伍建设来探索突破路径，提升国有企业纪检监察工作质效，推动国有企业深化改革与高质量发展，很有实践必要。

一、国有企业纪检监察工作难点分析

（一）体制机制层面

国有企业内部纪检监察机构的独立性有待加强。当前，纪检监察部门在组织架构、人员经费管理等方面与企业联系密切。这在一定程度上影响监督工作自主性和执行力的充分发挥。

同时，国有企业纪检监察工作中的职责划分还有待明确细分，需进一步强化主体责任和监督责任，完善考核问责机制，以推动纪检监督效能提升。

（二）监督方式与手段层面

国有企业纪检监察工作在事前预防和事中控制方面还有待加强。例如，随着企业经营多元化、复杂化，尤其在投资决策、项目建设等关键领域，需进一步提升监督的及时性和风险识别能力。

此外，信息化技术在纪检监察工作中的运用仍有提升空间。当前企业内部信息共享机制还不够畅通，数据共享程度不高，数据整合与分析能力还需进一步增强，这在一定程度上影响了监督工作的效率与精准度。

（三）队伍建设层面

专业能力要求高。国有企业纪检监察工作涉及金融、财务、法律、信息技术等多个专业领域，这对纪检人员专业素养提出了更高要求。目前，部分人员知识结构较为单一，跨领域学习与能力建设仍需加强。例如在面对复杂的金融交易监督、新型商业贿赂调查等工作时，容易因专业性不足，影响深入挖掘问题本质。

人员流动性较大。一方面，纪检监察工作任务重、压力大，职业发展通道相对有限，难以吸引到足够多的优秀人才；另一方面，较为频繁的人员流动不仅影响工作的连续性，也使得专业经验难以有效积累与传承，在一定程度上削弱了纪检队伍的整体战斗力，制约了工作质效的持续提升。

二、国有企业纪检监察工作突破路径

（一）完善体制机制

建立责任体系，明确各部门和岗位在纪检监察中的责任，制定责任清单，明确内容和边界。设立廉洁从业领导小组，推进廉洁文化建设，建立风险防控机制，明确管理责任，实现管理全覆盖。

建立责任考核机制，将纪检监察责任纳入绩效考核，与奖惩晋升挂钩。定期开展廉洁风险排查，制定管控措施，进行年度评估，梳理风险点，防范廉洁风险。严格追究责任，确保责任落实，形成清晰的责任体系。

完善大监督体系，建立跨部门廉洁从业检查机制，融入稽核审计和合规检查，实现高效协作，形成监督合力。

（二）创新监督方式与手段

推进全过程监督。转变监督理念，将监督关口前移，加强事前预防与事中监督。在企业重大决策、项目审批、资金使用等关键环节，提前介入，建立风险评估机制，制定相应防控措施。同时，加强对企业日常经营活动的动态监测，通过定期检查、不定期抽查等方式，及时发现并纠正问题，构建起全过程、全方位的监督体系。

强化信息化建设。组织纪检监察室、信息技术中心自研开发廉洁从业管理平台，以信息化为抓手切实提升廉洁从业内控管理效能。平台涵盖廉洁从业档案、廉洁宣传教育、学习中心、日常监督等多个模块，通过持续推送政策文件、理论解读等信息，转载廉洁警示教育视频等资料，组织覆盖全体工作人员的廉洁从业线上学习及考试，整理采购及人才招聘监督台账等，实现廉政廉洁警示教育的全天候、常态化，以及廉洁档案管理和日常监督工作管理的规范化、信息化。

同时，对平台不断进行改造升级，持续完善承诺书签署、廉洁档案管理、廉洁短信提醒等功能，为公司实现廉政廉洁的全面监督、精准监督、持续监督夯实基础。通过引入大数据、区块链等先进技术，整合企业内部财务、业务、人事等多维度数据，实现信息共享与互联互通。利用数据分析模型与算法，对数据进行深度挖掘与分析，及时发现异常数据与风险信号，提升监督的精准度与时效性，打破信息壁垒，提高监督工作的智能化、科学化水平。

（三）加强队伍建设

提升专业素养。制定覆盖全周期的系统培训计划，构建 “理论学习+实践锻炼+在线研修” 三位一体培养体系。针对金融证券、法律法规、大数据分析等核心领域，采用“请进来+走出去”模式，邀请纪检监察领域专家学者开展专题讲座，组织人员到先进企业、司法机关、金融机构进行实地调研学习。定期举办“纪检业务大讲堂”，围绕新型腐败、隐性腐败案例开展模拟办案推演，通过情景教学、案例复盘提升实战能力。同时，可建立“学习积分制”，将专业资格考试、课题研究、学术论文发表等纳入考核，对取得注册会计师（CPA）、法律职业资格（A 证）、信息系统审计师（CISA）等证书的人员给予专项奖励，推动形成“学业务、强本领”的浓厚氛围，着力培养精通监督执纪、熟悉经营管理、掌握数字技术的复合型人才队伍。

完善激励机制。构建“纵向晋升+横向交流”的职业发展双通道，建立纪检监察干部与企业管理、业务部门的轮岗交流机制，既为优秀干部提供到重要岗位去历练的机会，也促进监督工作与企业经营深度融合。在薪酬待遇方面，探索设立纪检监察岗位津贴，对参与重大专项监督、查办复杂案件的人员给予绩效奖励；建立差异化考核体系，将监督成效、问题线索处置质量、创新工作方法等纳入考核指标，实行“优绩优酬”。注重人文关怀，设立心理健康服务专线，定期组织压力疏导培训和团队建设活动；建立家庭走访慰问制度，帮助解决子女入学、老人就医等实际困难，切实增强纪检监察干部的职业荣誉感和归属感，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍。

（作者单位：财信证券股份有限公司纪委）

责编：李焱婕

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