行风建设助力优化营商环境！一图速览湖南市场监管2025年首批优秀案例

湖南日报·新湖南客户端 2025-09-09 11:01:23

湖南日报全媒体记者李成辉见习记者李志

日前，湖南省市场监督管理局2025年首批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例正式出炉。从省局层面到市州、区县的创新探索，不仅展现了湖南市场监管系统以行风建设促服务升级的扎实行动，更传递出全省持续优化营商环境、激发经营主体活力的坚定决心。

一、省市场监督管理局登记注册局：树立“新标杆”，激发“新动能”

省市场监督管理局以“高效办成一件事”为核心，对企业开办流程进行标准化、规范化、便利化“再造”。办事环节由6个减少为1个，23项材料共享免交，办理时限由34个工作日减少为6个工作日。企业开办成效入选2024年度湖南省服务企业群众“十大”典型案例，为激发经营主体“新动能”，推动全省经济高质量发展作出了积极贡献。

二、长沙雨花区：做优“小窗口”，激活“大民生”

长沙市雨花区市场监督管理局采用“线上限时办结、线下延时服务”“特事特办”等工作措施，持续提升审批效率，助力市场主体“快入准营”。同时净化窗口环境，将52名多次恶意投诉、扰乱秩序的代办人员纳入“黑名单”。截至2025年8月，全区经营主体超31万户，企业数突破13万大关，"雨花市民之家"商事登记窗口日均业务受理量超600件。树立了优化营商环境的新标杆，形成了可复制推广的“雨花样本”。

三、株洲：“工作项目化”改革提升监管效能

株洲市市场监督管理局采用“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的改革思路，以问题为导向，推行改革试点；按照模块管理原则，分类市场监管事务，精准发力。线下实现“所有事项全部进窗”，线上创建2107个企业微信监督与服务群，服务52万户主体，已处理诉求和建议5808件。企业开办全流程最快0.5个工作日办结；“个转企”所涉11个部门的17项高频许可实现“一窗通办”“一事联办”。还探索出电梯信用积分和红黄牌制度、药品风险会商等一系列创新监管举措，全面提升监管综合效能。

四、岳阳：服务型执法构成全链条闭环

岳阳市市场监督管理局构建了“事前指导、事中容错、事后回访”的全链条服务型执法新模式。事前发布73项信用合规指导建议、《经营主体信用合规清单》及倡议书，推出覆盖67个行业的《合规指南》，规范指导；事中落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚三张清单，今年办理的790件行政处罚中，“三张清单”执法处理占比84.13%，为企业留下充足容错空间；事后对受罚企业“回头看”，截至上半年，已完成41家企业的整改指导及15条经营异常名录、3条严重违法失信名单的移出工作，助企重塑信用。

五、岳阳湘阴：探索“信用+维权”模式打造放心消费示范街

湘阴县市场监督管理局聚焦消费维权难点，率先在全省探索“维权中心+金融激励”联动模式，成功打造“放心消费示范街”。整合职能成立县级投诉处理中心，严格执行“111”机制（1小时响应、1天反馈、1周办结），累计处理消费维权投诉2103件，办结率100%，回访满意度95%。联合县农商行推出“信用变现”，对18家“零投诉商户”首批授信超380万元。通过月度联席会议制度，联动各部门化解预付卡退费等共性难题，调解成功率98%，为消费者挽回损失近200万元，示范街商户投诉量同比下降60%，营业额均增25%，实现了烟火气与文明风的双赢。

责编：李成辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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