长沙市岳麓区天麓小区有5888户近2万居民，这个大型小区配有两个垃圾中转站。8月下旬，该小区第四期有业主拨打湖南日报社湘问频道热线电话18670055661反映：其中一个靠近他们所住楼栋的垃圾中转站要“提质改造”，他们担心会有更多的垃圾运到这里来，影响460多户居民的安居环境，因此抗拒改造。而物业则坚持改造，双方僵持不下。到底怎么回事，记者就此展开调查。

起因：垃圾中转站“提质改造”引争议

8月31日，记者来到天麓小区第四期，小区门出口右侧约10米处有一个旮旯角，就是业主们反映的将被“提质改造”的垃圾中转站。中转站离1栋和3栋非常近。1栋业主谭先生说，2015年底，这个地方开始有人堆放建筑垃圾。2017年这里挖了一个下沉式的基坑，建起了铁皮房。近8年来，这里经常污水横流，臭味难闻，两栋楼463户近1800居民深受其害，夏天不敢开窗通风。

今年6月24日，小区物业“长沙沃德物业管理有限公司”在业主群发消息，称要将这个中转站提质改造。有业主查询发现，改造完后中转站“额定压缩转运规模每天可达50吨”，1栋和3栋居民炸开了锅。

有业主说，中转站东面和南面都是高坎，一旦吹西风和北风，臭味到这里后会回流往1栋和3栋。如果这里再改造成转运规模更大的中转站，他们担心附近小区的垃圾都会运到这里来进行中转，会更臭更脏。因此他们不但不接受垃圾中转站改造，还希望它搬走。

争议一：是不是无规划的垃圾中转站？

业主们向记者反映，购买天麓小区房子时，开发商没有告知这里有个垃圾中转站。业主们认为，这个中转站是业主们装修房子时建筑垃圾堆多了，“自然而然形成”的，是临时的。从2017年开始，1栋和3栋业主不断维权，希望中转站搬走，但物业也一直未公示过小区规划图纸来证明这个中转站是合规的。

今年6月下旬，有业主开始制止中转站“提质改造”。8月10日，物业在小区公示栏张贴了示意图，对比了改造前实况和改造后的效果，没有公示改造后中转站的具体规格尺寸，也没公示规划图纸。这加剧了中转站“无规划”的猜想。

这个中转站到底有没有规划，记者就此找到沃德公司负责人陆魁军，他表示，这个中转站不是临时和非法的。他当着记者和一些业主的面拿出盖有“长沙市城乡规划局行政审批专用章”的天麓小区第四期规划报建总平面图，图纸上清楚地标注了第四期1栋东南角有一个“地埋式垃圾中转站”，报建时间为2013年5月。也就是说，目前第四期1栋附近的这个垃圾中转站是有规划报建的设施。

争议二：易地建设还是原址改造

事实上，垃圾站该不该建在现在的位置，多年来也争议不断。1栋和3栋多位业主提出，这个垃圾中转站应易地建设，因为目前这个位置搞垃圾中转站影响到他们的日常生活，“早上4点5点就开始作业，噪音很大，臭味很浓。”

曾有业主提出搬迁到第五期22栋前一块宽阔的绿地上去，但遭到22栋业主的强烈反对。沃德公司负责人陆魁军表示，22栋附近建设垃圾站，无规划、环评和报建手续，要走这些程序，首先22栋业主这一关就难以通过。

另有业主提出，可将现有垃圾站的位置往里位移10米，离楼栋远一些。天麓小区所在地长沙市岳麓区天顶街道天源社区党总支副书记谢碧华说，现垃圾站东面是加油站，南面是天顶街道尖山村私人住宅，而垃圾站往里位移时所需的尖山村集体土地，依法无法流转给天源社区。这一提议也无法实现。

记者在调查中发现，天麓小区共五期，近2万人居住，每天产生生活垃圾约100立方米（约15吨），有2个垃圾中转站，分别位于第四期和第二期区域。陆魁军表示，第四期有2278户，每天产生的生活垃圾约40立方米，就靠1栋附近这个垃圾站中转站转运。而第一期至三期和第五期依赖第二期的垃圾中转站转运。

天源社区党总支书记、居委会主任毛略滔表示，天麓第四期这个垃圾中转站只有提质改造，将过去基坑下沉的地埋式改造成平台凸起的景观式，采取密闭空间压缩，扬尘和臭气室内防控等技术，污水不再外溢，最终才能解决业主每日产生的垃圾安全无污染外运问题。

城市小区居民每天都会产出若干生活垃圾，而这些垃圾处理成为物业和社区每天不得不面对的现实问题。它们究竟在哪转运，如何处理才能更加洁净，已成为基层治理中的一道难题。有公共专家指出，居民不能只产出而不考虑转运，增加社区治理难度；而物业在设置或改造垃圾中转站时也应该信息透明，不应让居民处于惶恐中。

湖南日报全媒体记者 方兴

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