湖南日报全媒体记者 严万达 通讯员 李梦鸾 刘武荣

夜幕降临，永州市冷水滩区湘江西路夜市人潮涌动，灯火璀璨，热闹非凡。城市“烟火气”渐旺，但外摆摊位与夜市治理议题逐渐升温，如何让夜经济繁荣又有序？

冷水滩区城市管理局创新“柔性执法+智慧管理”模式，规设免费集中摆卖区，并联合社区、商户成立共治联盟，以“最大公约数”呵护城市烟火气，实现投诉量、执法冲突、卫生问题“三下降”。

永州市城市管理局践行人民城市理念，舍得下“绣花功夫”，稳步推进“城管进社区、服务面对面”活动，努力实现城市治理“最后一米”与服务民生“最暖一米”的交汇共融。

打好“机制筑基”战

冷水滩区凤凰园街道珊瑚社区金辉巷，一到下雨天路面积水，导致附近居民地下室被淹，群众怨气很大。永州市城管局与社区工作人员一道，查明积水原因，拿出解决方案，目前基本解决小巷内涝问题，赢得社区居民点赞。

城管进社区，并非简单的物理下沉，而是城市治理理念的大转变。

永州城管部门从各个岗位抽调200余名精干队员，在全市148个城市社区中选取29个社区开展活动试点工作，搭建起创新城市管理路径的坚实基底。

为确保人员沉得下、队伍有激情，永州在社区设立“城管服务室（岗）”，悬挂城管进社区公示牌，公布进驻队员的联系电话、照片、职务及工作职责，让社区居民真正感觉到城市“管家”就在身边。

从“单打独斗”到“攥指成拳”，联是大方向，战是硬标准。

——建立“1+N”联动机制，由进驻队员作为“城管前哨”，统筹联系市政、路灯、环卫、园林等城管部门资源，减少社区对接部门的中间转办环节。

——深化“大城管”机制，充分发挥城管委办的综合协调作用，积极协调其他部门参与活动当中，共同为民解忧。

——健全“对话”模式，积极开展“社区夜话”“我为城市管理提意见”“城管开放日”“城管解忧日”等活动，解决群众诉求。

——建立社区评议制度，召集社区负责人、居民代表、物业代表对入驻队员进行评价，将评价结果作为入驻队员年度评先评优的重要参考。

永州市城管部门打好“机制筑基”战，搭建部门-社区-群众“连心桥”，编织精细治理的共治网络。

把“话筒”交给群众

永州市城管部门将党建工作与社区治理深度融合，通过设立“党员先锋岗”，开展“党员零距离服务”活动，推动党员干部在社区一线倾听群众呼声，为群众办实事、办好事。

永州大道地下通道路灯损坏缺失，导致群众出行不便。扎根社区的城管干部及时掌握群众诉求，并向责任部门反馈，推动问题解决。

永州市城管局下属责任部门迅速行动，开启通道“亮灯”工程，组织专业技术人员对永州大道10余个地下通道开展拉网式排查，逐个整改，常态化巡查。如今，地下通道夜间更亮堂，附近居民出行更安全。

聚焦群众急难愁盼，通过解剖“一个问题”推动解决“一类问题”。

为消除照明盲区，永州市城管局安排党员干部对中心城区22个社区分片区负责，摸底排查背街小巷照明问题，为社区累计新安装路灯1500盏，改造老旧路灯800多盏。

把“话筒”交给群众，把诉求解决在身边。永州市城管部门聘请人大代表、党员志愿者、商户代表等作为执法监督员，依托社区组建志愿服务队，推动共建共治共享。

永州中心城区主次干道的破损围挡、闲置杂乱的空地，既影响城市美观，也影响市民出行。自今年4月中旬起，一场以“拆违透绿”为主题的城市治理行动，正悄然改变着永州中心城区的面貌。

针对居民提出建设社区“口袋公园”的呼声，永州市城管部门快速响应，充分利用社区边角地、空闲地、废弃地、低效能地，实施微绿化工程。

“边角余料”成“金角银边”，政府没花多少钱，百姓获得感却很足。“过去破、乱、脏，现在摇身一变成转角绿地，以前绕路走，现在穿绿廊，连上班的心情都变好了！”市民唐女士对家门口的变化赞不绝口。

永州市城管局相关负责人表示，近两年来累计建设口袋公园、小游园24个，用小而精、小而美的微改造，让街区焕发活力，让空间适合共享，让社区更加宜居。

永州城管部门利用城管开放日，每周主动上门宣讲政策、受理投诉举报，及时反馈处置结果，将矛盾纠纷化解在基层。针对流动摊贩的问题，根据社区居民需求，疏堵结合，合理划定临时摊点，引导商贩“退路入市”，实现经济、社会、环境和城市“温度”的多赢。

从一盏盏明亮的路灯到一个个美丽的“口袋公园”，城市“焕新”离不开对居民意愿的尊重与引领——在永州市城管部门眼里，有利于百姓的事再小也要做。

城市管理向“新”而行

永州市城管局通过城市治理的理念、模式、手段等“三维创新”，打造有温度、有活力、有秩序的城市治理新格局，满足人民对美好生活的向往。

融入网格管理。以网格为单位，将城管队员融入社区若干网格体系中，建立“城管+社区+群众商户”微信群，协同社区网格员主动巡查，建立“问题动态处置台账”，做到管理服务前置，线上线下直接解决问题7650起，大幅提高问题处置效率。

推行智慧赋能。永州市中心城区通过“智慧停车”打造智慧泊车云平台，居民可通过该平台“一手掌握”停车信息查询、车位预订、泊位引导等信息，达到快速停车的目的；联合社区合理划分居民楼停车位，推行小微停车场建设。截至目前，永州一共新建停车位3.8万个，有效解决居民群众停车难的问题，提升社区居民“家门口”的便捷度。

着力温情执法。道县城管局主动联合中国移动公司，在社区内部空地和部分人行道合理新建充电桩354个，规范社区公共充电区，消除社区飞线充电隐患320处。坚持疏堵结合，帮助经营主体解决实际困难，因地制宜，对沿街商铺“灵活”施划店外“一米线”，实现经营主体、居民、消费需求的同频共振。

践行人民城市理念，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。新征程上，永州市城管部门正奋力书写新答卷。

原载《湖南日报》2025年9月1日09版

作者：　严万达 李梦鸾 刘武荣

责编：黄柳英

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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