人民银行张家界市分行打造“三个新”探索以信用创建推进乡村治理

胡文涛湖南日报·新湖南客户端 2025-08-29 22:54:15

湖南日报·新湖南客户端通讯员胡文涛

近年来，人民银行张家界市分行持续深化农村信用体系建设，着力推动信用户、信用村、信用乡（镇）创建，探索拓展农村信用应用场景，助力乡村振兴与乡村治理。

健全工作机制，打造协同共创新局面

建立“政府主导、人行牵头、各方参与”的工作机制，印发《张家界市农村信用体系建设工作实施方案》。指导慈利农商银行与县委、县政府相关部门联合印发《慈利县开展“信用乡镇”“信用村（社区）”“信用户”评选活动促进基层社会治理创新实施方案》，签订合作协议，建立以信用创建推进基层社会治理机制。对获评信用乡（镇）、信用村（社区）、信用户的，分别予以100万元、50万元、10万元信贷授信，信用户在利率定价基础上给予50BP的优惠。对信用乡镇、村分别给予3万元、1万元奖励。加强银担合作，推出“惠农担”产品，给予最高1%的担保费率优惠。推动全市将农村信用体系建设工作纳入对各区县、市直相关单位绩效考评。慈利县将信用体系建设工作纳入平安建设绩效考核，建立“三级管理、四级防范”长效机制。

强化科技赋能，探索乡村治理新渠道

推动慈利农商银行与县委政法委合作搭建覆盖县、乡、村、组、居民的五级网格智慧乡村数字化平台，整合各类政务数据、慈利农商银行非涉密客户数据，搭建农商银行与地方党政共建共享的数据平台，分类推送政务信息、银行信息、商务信息、村务信息，打通政务便民与金融服务线上通道。推出“智慧门牌”二维码。村民通过扫码在家即可享受在线金融、政务等服务。乡镇政府通过平台对辖内动态及时监测和掌握，及时化解矛盾、解决问题。村委可以把更多的村规民约，文明风尚纳入到信用体系建设之内，促进自治和德治。

树立诚信导向，引领乡村文明新风尚

指导辖内农商银行设立“金融三员”，通过“一进、二访、三动员”全面开展农户信息采集、金融宣传、信用评级等。组织涉农金融机构将征信等金融知识融入小品、舞蹈、阳戏、民歌等群众喜闻乐见的表演形式，改编成文艺表演节目，前往乡镇集市开展“征信助力乡村振兴”送戏下乡活动20余次，广泛营造诚信氛围。探索建立“信用积分”制度，农户通过参加公益活动、做好人好事等，就能获取一定诚信积分，并将诚信积分纳入对农户的信用评价指标，影响授信额度，还可兑换实物礼品。以公民道德建设为楔入点，探索出道德行为、量化积分、评级授信、兑换实物的“为民银行”乡村治理新模式。创新推出“道德模范贷”“平安家庭贷”等金融产品，打造“科技手段+信用赋能+政策配套”的平安金融信用体系。截至目前，张家界市已成功创建信用乡镇26个、信用村518个，评选信用户25.74万户，农户贷款余额131.85亿元，其中，信用贷款余额66.77亿元。评定信用新型农业经营主体1297个，贷款余额26.32亿元。

作者：胡文涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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