周济平

深入学习臧云鹏所著《中国农业真相》，结合乡村振兴伟大实践，深感此书洞察深刻、数据详实、分析务实，为认清中国农业现状、挑战与出路提供了宝贵镜鉴。作为农业农村战线的实践者，我将书中精髓内化于心，外化于行，聚焦四大核心维度谈认识与行动方向。

一、

深刻认识“大国小农”基本国情农情

夯实乡村振兴的认识根基

书中深刻剖析了中国农业当前面临的“双重挤压”困局：一方面，生产成本（土地、人工、农资等）持续刚性上涨；另一方面，大宗农产品价格普遍高于国际市场，面临巨大的进口压力和国际竞争挑战。这对保障国家粮食安全和提升农民收入构成了严峻挑战。书中系统性地揭示了问题根源，极大增强了我们的危机意识与推动农业高质量发展的紧迫感。破解成本困局是硬骨头，必须坚定不移走科技兴农、装备强农之路。

科技赋能降本增效，破解成本刚性上涨难题。书中强调，生产成本（如土地、人工、农资）的持续上涨是“双重挤压”的核心痛点，必须依靠科技创新驱动系统性降本。这意味着：大力推进种业振兴，支持本土种质资源保护与创新（如推广高产、优质、抗逆的良种），从源头降低单位产出成本；加速农业机械化、智能化进程，重点研发推广丘陵山区和小农户适用的小型智能农机（如轻便插秧机、精准施药设备），结合物联网与大数据提升管理精准度，降低人工依赖和物化投入；着力优化制度性成本，完善农资保供稳价机制，扩大农业政策性保险覆盖（如完全成本保险），有效对冲市场与自然风险。这些举措旨在通过技术硬实力和制度软环境协同，构建可持续的成本控制体系。

差异化品质提升竞争力，打通“优质优价”市场通道。面对国际低价竞争压力，书中警示“拼价格”不可持续，必须转向差异化、高品质发展路径，关键在于建立“优质优价”机制。我们要一手抓生产端标准化：强化绿色、有机和地理标志产品认证，健全全链条质量追溯体系，确保产品内在品质；一手抓市场端品牌化：构建区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同体系（如打造区域特色IP），通过品牌溢价和市场开拓（如电商直营、高端渠道对接），让好产品真正实现高价销售。这不仅能抵御进口冲击，还能提升农民在价值链中的收益份额，扭转“优质不一定优价”的市场失灵现象。

拓展农业多功能价值，激活产业链增收潜力。书中指出，单纯依赖传统生产难以化解“双重挤压”，需通过功能拓展实现价值链跃升。核心是结合乡村生态文化资源，发展高附加值新业态：积极推动休闲农业、乡村旅游、健康养老等融合项目（如“稻田艺术节+农产品深加工”），延长产业链条；办好特色消费活动，持续举办农博会、米粉节、农民丰收节等活动，结合“村BA”“村厨大赛”等乡村文化活动，打造“消费+文旅”融合场景，带动农产品销售和乡村旅游发展；同时借助农村电商、直播带货等数字化工具，提升流通效率和消费体验，创造多元增收点（如农民参与文旅服务或电商创业），这种“农业+”模式不仅分散市场风险，还为小农户提供了非农就业机会，全面增强乡村经济韧性。

三、

把握“适度规模”与服务化协同的关键路径

激活乡村振兴的内生动力

在探讨出路时，《中国农业真相》旗帜鲜明地提出了“适度规模经营”和“农业社会化服务”是解决“大国小农”难题的两大关键路径，两者相辅相成。这对我们地方实践具有极强的指导意义，廓清了我们工作的重点方向。

“适度”是核心要义。书中强调，规模并非越大越好，必须与当地资源禀赋（尤其是水资源）、生态环境承载力、经营管理能力、劳动力供给等相匹配。盲目追求大规模，可能导致生产效率下降、生态破坏、甚至经营风险剧增。这要求我们：在引导土地流转时，必须坚持因地制宜、循序渐进、农民自愿的原则，杜绝行政命令强行推动大规模流转。

发展要“重质不重量”。要大力培育新型农业经营主体，重点支持那些真正懂技术、会经营、善管理的家庭农场、农民合作社和龙头企业，使其成为引领适度规模经营和服务小农户的骨干力量。

社会化服务是“金钥匙”。这是将小农户引入现代农业发展轨道的最现实途径。我们亟需构建多层次、多元化、高效的社会化服务体系。既要支持专业化服务公司（如大型农机合作社、植保飞防公司），也要发展村级集体经济组织提供的“统”的服务（如统一采购农资、统一销售产品），还要发挥农民合作社在联结小农户与服务组织间的纽带作用。

聚焦关键薄弱环节。当前要重点解决粮食作物生产关键环节（如耕种收、病虫害防治）和丘陵山区、小农户的服务需求，推广“全程托管”、“菜单式半托管”等多种模式。

强化政策和资金支持。对社会化服务组织在购置装备、服务能力建设、信贷保险等方面给予倾斜，降低其运营成本，使其服务价格更具普惠性。

四、

强化“系统思维”与政策协同

提升乡村振兴的整体效能

《中国农业真相》启示我们，农业问题从来不是孤立的，它与宏观经济、国际贸易、城市化进程、生态环境保护、社会治理等紧密相连。解决农业问题，推动乡村振兴，必须树立全局观和系统思维。作为农业农村部门，不能仅仅就农业抓农业。

加强部门协同联动。在制定政策、推进项目时，主动加强与发改、财政、资规、生态环境、商务、文旅等部门的沟通协调，确保涉农政策在目标上同向、资源上整合、措施上配套，形成工作合力。例如，高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展、乡村旅游规划等，都需要多部门协同推进。

统筹发展与安全。始终绷紧粮食安全这根弦，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保护好“饭碗田”。同时，高度重视农业生态安全，推广绿色生产方式，加强农业面源污染防治，实现农业可持续发展。

处理好政府与市场关系。政府要更好发挥引导、支持、服务、监管作用，重点做好规划制定、政策创设、基础设施建设、市场监管、公共服务供给。要尊重市场规律和农民主体地位，避免过度干预和行政命令替代市场选择，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。