有温度的执法！湖南一地为经营主体设立“观察整改期”

湖南日报·新湖南客户端 2025-08-27 10:36:04

湖南日报·新湖南客户端8月27日讯（全媒体记者李成辉见习记者李志）日前，益阳市市场监督管理局印发《益阳市市场监督管理局行政处罚案件执法观察期制度实施办法》，标志着该市在推行包容审慎监管、优化法治化营商环境方面进入新阶段。

该制度以“事前预防、事中包容、事后提升”为核心，对符合条件的经营主体给予整改期，按期达标可从轻、减轻或不予处罚，彰显“惩教结合”理念。自2024年6月试行以来，已覆盖特种设备、医疗器械等多领域。截至2025年6月，共适用执法观察期办理案件120余件，整改达标率92%，减轻或不予处罚案件占比85%；同时梳理柔性执法事项52项，相关案件占比66.5%，构建刚柔相济监管格局。

据介绍，该制度使执法理念深刻转变，监管模式持续优化，执法人员从“违法必罚”向“惩教结合”转变，更加注重指导与服务。制度推行后，益阳对诚信企业的日常检查频次同比下降30%，而问题发现率却提升了25%，执法资源配置更加高效精准；适用观察期的企业一年内再犯率低于5%，远低于传统处罚模式下15%到20%的再犯率；企业减少罚款超200万元，规避招投标、信贷等衍生损失。

责编：李成辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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