养老保险体系“第三支柱”能解哪些难题?

黄炜信   湖南日报·新湖南客户端   2025-08-26 21:06:57

湖南日报全媒体记者 黄炜信

近日,人力资源社会保障部等5部门对外发布《关于领取个人养老金有关问题的通知》,9月起进一步丰富个人养老金领取情形。提取条件进一步放开,然而,记者走访省内多家金融机构并对企事业职工随机调查发现,了解个人养老金制度且开户的人并不多,且身边亲朋好友对个人养老金制度知之甚少。

事关养老,“年纪”却小

我国的养老保险制度由三支柱组成:第一支柱是基本养老保险;第二支柱是企业年金和职业年金;第三支柱是个人养老金制度和各类商业养老金融业务。个人养老金制度,是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度,其作为中国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计,于2022年11月正式实施。

这项民生政策出炉不到3年,难怪普及率有待提高。那么,它解决什么问题,有哪些好处?

“个人养老金是提升养老质量的有效补充,可以节约个人所得税支出,是国家养老保障体系的重要组成部分,可投资产品要经过金融监管部门确定,准入严格,运作规范。”农业银行工作人员介绍,以当年缴存额12000元计算,当年即可最多节约5400元个人所得税支出(按照最高税率45%计算)。

个人养老金账户每自然年缴存上限为12000元,但可以按月、分次或按年度自由缴存,不限制缴存频率、单次缴存金额等,不强制逐年或逐月连续缴存。职工可自主将账户缴存的资金选择购买符合规定的个人养老储蓄、理财产品、保险、基金等金融产品,实现相应的收益,为今后的养老多一重保障。这也是中国养老保险体系“第三支柱”的意义所在。

比重不高,产品丰富‌

日前,建设银行湖南省分行数据显示,其个人养老金账户用户超百万。截至8月25号,招商银行长沙分行个人养老金账户累计开户约32万,中信银行长沙分行已累计为7万余湖南用户提供个人养老金账户服务。

近三年,尽管开户数量在大幅增长,但所占个人账户比重并不高。比如某大行开设养老金账户占全部个人账户的比重不到3%。相较占比,各家金融机构为个人养老金专区提供的金融产品甚是丰富。

存款产品基本覆盖1年、2年、3年、5年多种期限选择;专属基金为养老投资优选,从近三个月收益率看十分可观;专属理财产品有较低风险、中等风险等选择;专属保险既有万能型,也有分红型。泰康人寿泰盈人生计划深度契合个人养老金政策,支持客户通过个人养老金账户配置,在符合监管规定的条件下享受税收优惠。配合多达29种交费期(涵盖趸交及3-30年期交),客户可灵活匹配节税周期与资金安排。

通过与金融机构相关部门负责人及企事业人员交流,没听过、不了解、有误区是个人养老金账户开立的几大堵点。

“个人养老金?单位不是给我交了吗,我还要额外交?”记者随机询问身边十余人,至少有三四位有如上反应。

工作10年的长沙市民周先生表示,对个人养老金制度有一定了解,但感觉养老离自己还远,所以不急着开通养老金账户。

在雨花区工作的赵先生表示,自己个税有不少专项附加抵扣项,感觉开通个人养老金账户并不能为自己省多少个税,比起养老金账户内的预期投资收益,他认为自己买基金、理财产品都能达到。

厘清误区,按需配备

“提取需交3%个税,如果我购买的产品低于3%的年化利率,那我岂不是亏了。”对于长沙市民刘女士的疑问,一保险行业李姓业内人士解释,这实际是一个数学问题,年化利率是一年的收益,合约期内账户内资金每年都可以乘以年化利率,而本金及收益提取时缴纳的3%个税,是一次性的,答案显而易见。

“你图减税,人家图你本金。”有网友发帖称,1.2万的个人养老金购买基金,一年亏损11.9%。个人养老金账户涉及两大步骤,一是开设账户,二是购买产品。李姓业内人士介绍,一般来说,购买产品过程中,收益率与风险成正比,该发帖网友购买的是基金,基金和理财非保本浮动收益,确实存在此类情况,需要稳健型产品可以选择存款和保险。

“我比较推荐在个人养老金账户中购买保险产品,”李姓业内人士分析,保险锁定收益相对较高,它的缺点是周期长,不到期支取现金价值很低。但放在养老金账户中,不算缺点。因为养老金账户资金本身就相对封闭,提取要满足相应条件,契合保险这种长期投资。

在采访中,记者也发现个人养老金账户购买产品几个细节需要特别注意:保险产品需签订合同,约定收益及购买年限等,职工需确定好预期退休年龄,如若投保的交费年期超过退休年龄,就有违约风险;购买基金、理财产品,金融机构会展示其近三个月或成立以来的收益率,但该收益率并不等于约定职工购买后的收益率,保守稳健的职工谨慎购入;个人养老金账户实行封闭运行,账户内资金可以是活期存款形式,也可以购买相应养老金产品,除此之外,不支持支取、转账等其他金融功能,流动资金慎入。

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来源:湖南日报·新湖南客户端

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