湖南日报·新湖南客户端 吴珊 黎静

在湘潭市社会福利院康乃馨颐养中心，74岁的李湘萍紧握着二级重残儿子文勇的手，阳光透过窗户洒在母子相视而笑的脸上。这里没有生硬的“安置方案”，当工作人员得知老人最深的忧虑并非“住哪里”，而是“能不能与儿子同住”后，一句真诚的承诺“您放心，我们一定满足您的愿望”悄然融化了她的焦虑。这一幕，正是湘潭市社会福利院以创新思维破解养老难题，提升服务温度的生动写照。

政策叠加破难题：“家庭共生”照护破解两难困境

传统机构养老模式常难以避免“分离安置”的困境，作为地市级的“公办国营”综合型养老机构，市社会福利院颐养中心创新推出“家庭共生”照护模式，精准破解“我护不了你，你也帮不了我”的民生痛点。

李湘萍母子的经历便是这一模式的温暖注脚。老伴离世后，失能的李湘萍与重残儿子文勇在老旧楼梯房中艰难生活。工作人员上门评估时，没有生硬地谈“入住条款”，而是躬身倾听，真切理解老人“母子同住”的迫切需求。最终，院方为母子安排同一居室，既保留亲情的自主互动空间，又提供专业照护，让困境家庭重拾生活尊严与希望。

这份温暖同样照亮了李大萍一家。86岁的李大妈，两个儿子陈东(中风失能)、陈凌(车祸致双腿截肢)均需照护。大儿子陈东于2024年9月入住颐养中心，工作人员主动协助其通过长期护理保险评估，每月费用由3260元降至2210元。同时，积极为小儿子陈凌办理特困人员集中照护申请，评估为全护理等级，享受政策补贴1662元/月，并于同年10月入住。当工作人员得知独居的李大妈无人照料，便主动上门劝导其入住机构。老人作为社会人员享受优惠，每月费用1760元。由此，李大妈与两个儿子通过“家庭团聚式照护”共同入住颐养中心，彻底解决了老人独居无人照料、儿子难享专业服务的双重难题，湘潭市社会福利院成为支撑这个特殊家庭幸福的坚实支点。

市社会福利院护理人员陪伴老人在院内散步。(黎静 摄)

打破壁垒促融合：从“隔窗相望”到“亲情相守”

消除政策藩篱，促进养老服务资源由“分类保障”走向“融合服务”，是提升服务效能和居民获得感的关键。公办福利机构服务转型，成为市社会福利院的又一突破性实践。2023年6月，该院引入湖南康乃馨养老社区综合运营公司专业力量，依托“公办国营”优势，打破了政策的历史限制，实现“重残兜底对象”与“社会老人”兼容照护，有效弥合了服务对象间的物理区隔。

罗冰连与女儿李红娟的故事感人至深。李红娟幼年因病致残，2019年作为兜底对象入住市社会福利院颐养中心。此时公办养老机构尚未对外开放，年迈的罗冰连独居老旧小区，每日艰难爬楼往返家与机构之间探望女儿、递送衣物，这让她牵挂蚀骨、身心俱疲。

通过政策跨类型共享的支持，避免了养老服务仅依赖“兜底保障”，市社会福利院工作人员主动联系罗冰连的大女儿，将老人接来机构同住。从此，“妈妈在左，女儿在右”成为日常——喂饭、梳头……母亲能随时照料女儿生活，让亲情关怀从“形式化探望”升华为“生活化陪伴”。这一成功实践被提炼为“物理距离缩短+照护权限开放”模式，成为公办机构服务延伸的典范。最温暖的兜底，从来不是“安置”，而是让牵挂有了稳稳落地的地方。

彰显价值强引领：兜底保障浸润人文关怀

市社会福利院兜底养老模式的创新实践，赋予公办养老机构三重标杆价值：于家庭而言，它革新了机构养老的刻板印象——这里不再是“把家人送走”的无奈选择，而是“亲人能够互相陪伴、彼此温暖，同时获得专业守护”的港湾;于社会而言，它深化了兜底保障的内涵——不止于“住得下”，更要“住得有尊严、住得有亲情”，让“老年人+重残”照护成为民生温度最具体的表达;于行业而言，它推动了服务理念的融合——打破“养老=老人专属”“助残=残障专属”的割裂思维，以“融合照护”探索普惠型服务新路径，为同类机构提供了可复制经验。

湘江之畔，湘潭市社会福利院颐养中心以“公办国营”的创新实践为依托，在刚性政策架构中嵌入了温暖的柔性关怀。当失能老人与重残子女在同一个屋檐下相守，当无形的制度壁垒在亲情需求与服务创新的双重驱动下被有效化解——这一切都在证明：最坚实的民生保障，源于紧握的双手、比邻的陪伴，以及那句朴实而厚重的告白——“这里，就是家。”

责编：邓玉娇

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来源：湘潭在线