□喻熙荣

“江湖不远，岳阳很近。”

随着这句城市品牌口号的影响力与日俱增，岳阳文旅产业迎来高光时刻：今年上半年，我市接待游客4033.99万人次，游客总花费417.52亿元，同比分别增长13.41%、11.4%。“岳阳旅游”百度搜索指数半年提升220%，年轻客群占比升至52%，入境游客人次及消费额同比分别增长105.8%和89.52%。

洞庭南路人气旺。李敏 摄

“江湖名城”展现的魅力，已成为岳阳的金字招牌。

近日，在岳阳市召开的“十五五”规划专题（推进文化旅游体育融合发展）座谈会上，明确提出要建设旅游消费型城市。

在“十五五”规划的开局之年，将其作为服务国家战略、融入全省发展格局、赋能全市经济社会发展的关键落子，从理论层面的擘画到长远发展规划的落地，预示着岳阳千亿文旅产业将迎来新一轮发展机遇期。

什么是旅游消费型城市？

要深刻理解目标规划的提出，先来厘清一个概念，何为旅游消费型城市？它和传统的旅游城市又有何区别？

旅游消费型城市是指以旅游业为优势主导产业，通过创造和优化消费场景、环境和业态，扩大游客消费规模和能级，驱动经济社会全面发展的城市。

它和传统的旅游城市区别在于：前者从依赖传统景区资源的观光目的地，转向打造注重全城消费体验的沉浸式生活空间，并以消费需求为核心，通过文体旅融合、场景化体验、全业态构建，实现从“旅客一日游”到“深度全域游”的转变。

《今上岳阳楼》沉浸式走读诗境剧场。彭正阳 摄

比如河南省洛阳市，洛邑古城成功入选2024年度全国消费新场景典型案例，景区通过“汉服+”产业链带动文旅消费破圈，构建了从汉服设计、租赁、妆造到跟拍的全产业链条。周边商户从2018年的18家增至目前的1100余家，带动3万余人就业。

福建省厦门市以演艺经济为引擎，整合吃住行游娱购全域资源，推出“票根+”消费模式，将门票用为消费券，串联起文旅体商众多业态，实现从“一场演出”到一座城市深度游的升级。

浙江省杭州市则通过探索“赛事+文旅”融合发展新模式，塑造新亮点、打造新业态，精心设计“跟着亚运游杭州”主题线路，串联起著名历史景点，实现体育赛事与文旅资源的深度耦合。

实践表明，旅游消费不仅是城市经济发展的重要推动力，还能通过游客的体验和传播，强化城市的品牌形象认知。因此，以品牌引领旅游消费，以消费反哺城市经济，已成为城市发展的重要策略。如2024年，洛阳旅游总量突破1.5亿人次，旅游总收入1200亿元左右，“神都洛阳”“汉服融城”等城市名片愈发耀眼。

所以，建设旅游消费型城市，不仅仅是为了促进消费、拉动内需，更是对城市未来规划的战略性选择。

《洞庭幻境》沉浸式5D生态剧场。

提到岳阳文旅，你会想到什么？是登临岳阳楼，俯瞰洞庭烟波，感悟忧乐天下的千古胸怀，还是穿梭在洞庭南路，感受夜幕下的人间烟火……岳阳景点很多、景色很美，但从现实情况来看，能够在全国范围内有一定影响力、知名度的文旅产品还远远不够。

对于岳阳而言，建设旅游消费型城市，关键是要打破“就文旅做文旅”的思维定式，看到差距、认清短板、找准路径，将城市置于区域乃至全国、全球的城市网络中，从更加广阔的视角审视城市的发展脉络，或许能够找到有益借鉴和思路参考。

上文提到的洛阳、厦门、杭州等城市，通过差异化路径证明：旅游消费型城市的转型升级，需以文化或事件IP为锚点，实现从单一景点到全域消费生态的跃升。

赊月洞庭·南湖夜游。彭正阳 摄

再来看一个岳阳旅游消费市场数据：2024年，岳阳市接待游客7408.21万人次，人均旅游消费1065元，但游客过境不过夜的情况凸显，和省内旅游强市和国内其他旅游消费目的地热门城市相比，岳阳在爆款IP打造、配套服务建设、产业融合发展等方面还有较大进步空间。

明白了差距所在，才能更好找准前行的方向。

在爆款IP打造上要更“走心”。从西安大唐不夜城“不倒翁小姐姐”到贵州“村BA”全国闻名，从淄博烧烤火爆全网到哈尔滨冰雪热，可以看出打造文旅“爆款IP”对于一座城市“破圈”的重要性。对于拥有岳阳楼、洞庭湖、屈原等全球知名度文化符号的岳阳来说，在打造深度消费体验上仍然大有文章可做。

在配套服务上要更“贴心”。如今，越来越多的消费者选择走出去，体验不一样的生活方式，感受不一样的地方美景。游客走的地方越多，心中就会有“一杆秤”，最直接的体现就是各地服务水平参差不齐。如何让游客来了还想来？就需要在服务水平上下功夫，从出行交通、游园体验、智慧导览等方面进一步优化升级，让游客在优质的服务中，感受城市温度。

在产业融合上要更“精心”。文旅产业既是民生产业，也是幸福产业，是典型的生态亲和型经济。对于目前的岳阳旅游消费市场而言，旅游收入对于门票经济的依赖度还偏高，如何延长游客的停留时间，增加二次消费、过夜消费，还需找到破题的密钥。

总的来看，建设旅游消费型城市不可能一蹴而就，需功夫下在平时，绵绵用力、久久为功，为游客提供物超所值的产品和体验才能得到游客的“芳心”。

炮台山夜市。董科 摄

手握多张“王牌”，坐拥天赋异禀的自然生态与历史文化家底，朝着建设旅游消费型城市的目标奋进，岳阳自然是有几把刷子的。

根据开篇提到的今年我市接待游客总量、游客消费总量的最新数据，岳阳旅游市场规模在持续扩大，消费活力显著增强，国际化水平与对外吸引力大幅提升，反映出岳阳文旅提质升级与精准营销成效明显，发展动能强劲。

在洞庭南路历史文化街区，“老味道+新商业”模式成为街区的一大特色，街河口渔市华丽转身，摇身变为“文和友”式餐饮体验地，创意集市上，琳琅满目的特色商品令人目不暇接。

洞庭南路历史文化街区。刘睿 摄

走进位于西瓜山片区的洞庭渔歌小镇，渔文化艺术长廊、岳州窑非遗展馆、富有历史气息的街景，让游客感到十分惊艳。从破旧渔村到文化旅游打卡热地，西瓜山片区实现了从面子到里子的蜕变。

从旅游消费热地的单点突破到全域旅游创新升级，建设旅游消费型城市，岳阳的底气从何而来？

首先看产业定位。

文旅产业在岳阳“1+3+X”现代化产业体系中被定位为优势产业，是势必要发展好的产业。

近年来，岳阳市委、市政府高位统筹、高标推进，出台《关于加快文旅产业高质量发展的实施意见》，强化政策支持和要素保障，积极构建“大抓文旅、抓大文旅”工作格局，推动“文旅+”“+文旅”全域旅游业态提质升级。

其次看资源禀赋。

岳阳是一座有着2500多年悠久历史的文化名城，集名楼、名山、名水、名人、名文于一体，无论是寻求宁静休闲的旅游体验，还是渴望深入探索的自然观光，抑或是追寻非物质文化遗产里的历史厚重，在这里都能找到你的“心头爱”。这正是岳阳建设旅游消费型城市的最大“底气”所在。

此外，岳阳地处武汉和长株潭两个千万级人口都市圈之间，作为国家长江经济带、长江中游城市群中的节点城市，区位优势十分明显。

洞庭南路历史文化街区。图源：文旅楼区

最后看发展机遇。

在第四届湖南旅游发展大会示范效应的带动下，岳阳迎来一波产业焕新、项目上新、城市更新。

省旅发大会18个重点观摩项目中，社会投资占比高达93.5%，创新推出的《今上岳阳楼》《洞庭幻境》《赊月洞庭》等沉浸式、体验式、互动式演艺项目，广受游客欢迎；12条主干道肌理重塑，“四街六巷”焕发生机，20公里沿江环湖生态廊道全面贯通，70多个城市公园和口袋公园投入使用，2100多栋老旧房屋修缮改造；一批文旅新地标“拔节生长”，麋鹿苑、鸟语林、江豚湾三大生态名片项目成为研学游、家庭游、休闲游的热门目的地。

从岳阳手握的几张“王牌”，可以看到信心和底气，读懂优势和未来。

座谈会还明确指出，“十五五”期间将是岳阳市从“文旅大市”“消费大市”迈向“文旅强市”“消费强市”的关键时期，并结合岳阳实际情况，提出了四个区域定位：

一是中国文化、生态和旅游融合示范区；

二是中国最佳江湖生态文化休闲度假胜地；

三是世界一流岳阳楼历史文化保护利用示范片区；

四是中部地区文体旅休闲消费中心。

可见，为旅游消费型城市建设打上“中国特色、岳阳表达”的鲜明标签，岳阳已经按下“加速键”，且目标明确、信心满满、动力十足。

责编：王相辉

一审：杜立

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报·新湖南客户端