株洲芦淞区法院力促行政诉讼要素式答辩状全面推广

2025-08-18 10:44:06

湖南法治报·新湖南客户端讯（全媒体记者伏志勇通讯员罗丽芳）为切实提升行政应诉规范化水平，解决答辩要素不全、说理针对性不强等问题，株洲市芦淞区人民法院多措并举推广行政诉讼要素式答辩状示范文本，力求实现行政应诉标准全域统一。

一纸建议定要素，小切口里藏规范

“集中管辖不仅是案件审理的‘集中’，更要实现行政应诉标准的‘统一’。”基于这一理念，芦淞区法院立足行政案件集中管辖职能，精准制定《关于推广使用行政答辩状示范文本的司法建议书》，并向集中管辖所属的各级行政机关正式送达。

该建议书明确了推广示范文本的法律依据和现实必要性——作为集中管辖法院，统一行政答辩标准是提升全域行政诉讼效率、强化行政机关举证责任的关键。同时，建议书对答辩状提出了具体规范要求——要素齐全、格式规范、说理清晰。并要求各市级机关向下属区级单位层层传达，确保集中管辖覆盖范围内的行政应诉“一把尺子量到底”，从源头推动行政应诉标准全域统一。

全域走访解难题，大覆盖中求实效

“哪些要素是答辩的核心？如何精准回应行政行为的合法性质疑？”为使示范文本发挥实效，芦淞区法院立案庭联合行政庭上门与株洲市市场监督管理局、生态环境局、自然资源和规划局、公安局交通警察支队等行政机关面对面交流，变“坐等咨询”为“上门解读”，为行政机关答疑解惑。

法院团队结合各领域典型案例，深入解析要素式答辩状的结构与核心要点，针对性地解答了行政机关的实操困惑。例如，就市场监督管理局关心的“投诉举报处理类案件答辩逻辑”、自然资源和规划局提出的“征地拆迁补偿争议回应要点”、生态环境局关注的“行政处罚证据链完整性规范”以及公安局交通警察支队咨询的“交通违法认定事实表述标准”等问题，逐一给出了要素式答辩的具体指引，强调答辩应聚焦争议焦点、精准回应诉求。这种点对点的深入交流，有效扫清了示范文本应用中的障碍。

府院联动促长效，凝聚共识见真章

“法院主动上门送规范，既体现了集中管辖的统筹优势，更帮我们找准了提升依法行政水平的突破口。”与会行政机关代表表示，规范的答辩状是行政应诉的“门面”，更是法治政府形象的“窗口”。各单位纷纷表态，将以此次推广活动为契机，以司法建议为指引，通过内部培训推动要素式答辩状在本系统及下属单位全面落地。

此次“小建议+大走访”的组合拳，是芦淞区法院发挥集中管辖优势、推动行政应诉标准化建设的有力实践。下一步，芦淞区法院将持续深化“集中管辖+规范指引”模式，以更精准的司法服务助推行政机关应诉能力提升，为构建公正、高效、透明的行政诉讼环境，推进法治政府、法治社会一体建设贡献力量。

组稿：刘惠明

责编：王薇

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