在全国房地产市场仍处于企稳回升关键节点的2025年，作为连续多年位居全国县域经济与综合发展百强前列的头部县市，此次政策组合拳的出台，为破解当前楼市面临的“信心不足”、“需求疲软”、“库存压力”、“融资困境”等多重挑战，提供了一份详实的“长沙县方案”。

新政在激发市场需求端释放了强烈信号，力图破解“不敢买”的顾虑。

在金融服务层面，公积金政策成为重要突破口。文件明确提出提高公积金贷款额度，并将覆盖范围历史性地扩大至灵活就业人员，同时支持异地公积金购房并丰富提取方式。这显著降低了新市民、灵活就业者等群体的购房门槛。配套措施要求金融机构对信用良好的购房者提高住房贷款额度、降低审批门槛并搭建快速通道，旨在优化信贷环境，降低购房的金融成本。

财政补贴方面，新政延续“宜居星沙”品牌推广的同时，持续加大购房财政补贴力度，以真金白银降低其购房负担。对优秀房地产营销队伍的“金牌顾问”奖励，则意在激活市场末梢神经，提升交易活跃度。

最引人注目的创新在于购房权益的延伸。新政规定，购房人凭不动产预告登记（含非住宅），即可统筹安排落户、入学。这一举措将购房行为与城市核心公共服务资源紧密绑定，大幅提升了房产的附加值和吸引力，尤其对有子女教育需求的家庭构成有力刺激。此外，对于购买存量非住宅（不含工业地产）的业主，符合条件者可享受与住宅同等的用水价格标准，这为商办类库存去化提供了精准支持，降低了持有和使用成本。

新政在供给侧同样发力，旨在解决“卖不动”的困境，并引导行业向“好房子”转型。

土地供应作为市场源头，新政要求优先安排优质土地，严格执行“熟地”“净地”标准，合理确定地块规模并优化配建条件。最具实质减压效果的是，土地出让竞买保证金可按最低比例（起始价的20%）缴纳，并允许分期缴纳土地出让价款。同时强调及时发布供地信息，提高市场透明度，稳定预期，减少流拍，为市场注入确定性。

“建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”是贯穿新政的灵魂目标。为实现这一目标，政策在开发规则上进行了突破性调整。允许房企将已批未建的公寓等商品房调整为住宅，并可优化未开发部分的规划设计方案及项目用地商住比，赋予开发商更大的产品调整自主权以响应市场需求变化。

更引发行业关注的是对计容面积计算规则的重大优化。新政明确：架空层、配套社区公共服务设施、公共养老设施等不计入容积率；因城市风貌要求需封闭的住宅阳台、套内花园等按水平投影面积的1/2计入容积率和建筑面积，且这部分面积可达套内建筑面积的20%。这一规则松绑实质上为开发商“释放”了可观的可售、可用空间，显著提高了产品的实用性和市场竞争力（得房率），直接回应了购房者的核心关切。

政策同时鼓励房企打造环境舒适、配套齐全、智能便捷的“智慧社区”，支持开发低密度、高品质的差异化住宅产品。配套推动“智慧物业”、“清廉物业”、“品质物业”建设，旨在构建从“好房子”到“好小区”、“好社区”、“好城区”的完整价值链条。

面对库存压力，新政提出创新路径：支持以国企或社会资本为收购主体，稳步收购新建或存量商品房，优先用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍等。这构建了“市场+保障”的双轨去化体系，旨在为市场库存开辟政策性出口，同时服务于地方人才战略和民生保障。

为确保政策红利有效释放，新政在要素保障和市场环境方面也做出系统安排。

融资支持是稳定市场的关键。新政要求完善房地产融资协调机制，推动“白名单”制度常态化。特别值得注意的是，文件鼓励现房销售，定期发布“放心购”现房名单，并引导金融机构对实行现房销售的项目提供开发贷款额度提升、利率降低、期限延长等优惠。这具有强烈的政策导向性，旨在降低购房者风险预期，并推动行业向更健康的现房销售模式渐进转型。

审批效率直接影响项目进度。新政承诺在规划、设计、预售、验收等环节进一步提高办理效率。创新性地提出，在建设项目规划方案经县规委会预备会审议通过后，即可提前进入规划指标复核、建筑面积核算、方案公示等审查程序，为项目实质性推进抢抓时间。更为房企配备“项目管家”，提供从规划报建到竣工验收的全流程帮办服务，体现了优化营商环境的决心。

在净化市场环境方面，新政强调要统筹新旧房屋交易价格，落实七天无理由退订机制、建立购房投诉快速反应机制、完善质量保障机制，并加大失信联合惩戒力度，致力于营造主体诚信、行为规范、监管有力的市场生态。

此外，新政还引入差异化激励机制：对支持房地产项目融资成效显著的金融机构，给予承接物业专项维修资金缴存、商品房预售资金监管等业务的优先考虑；对落实“好房子”标准好、信访少、运行优的房地产开发企业，在土地出让要点、金融政策支持、商品房预售资金使用等方面给予政策倾斜，引导资源向优质市场主体聚集。

责编：刘双

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二审：陈永刚

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来源：星沙时报