湖南拟出台新规：规范民宿管理加强传统村落保护

罗艾敏三湘都市报 2025-08-01 10:15:51

三湘都市报·新湖南客户端7月31日讯（全媒体记者罗艾敏通讯员汪子悦）7月31日，湖南省十四届人大常委会第十七次会议分组审议了《湖南省民宿管理若干规定（草案）》和《湖南省传统村落保护条例（草案）》。

规范民宿管理，细化卫生、食安及环保要求

“近年来，我省民宿蓬勃发展，在促进城乡居民增收方面发挥了重要作用。但目前也面临着用地受限、配套基础设施薄弱、公共服务水平不高等问题。”湖南省文化和旅游厅相关负责人表示，为进一步规范民宿经营行为，促进民宿持续健康发展，有必要制定本规定。

规范民宿经营管理，《湖南省民宿管理若干规定（草案）》明确政府和部门在民宿管理工作中的职责，规范经营行为，从卫生、食品安全、环境保护等方面提出具体要求。第六条规定，民宿选址应当符合国土空间规划和其他专项规定的要求，并应当尽量避开地质灾害易发区。

在扶持发展方面，规定草案要求政府制定民宿发展规划，加强配套基础设施建设，提升公共服务质量。县级以上政府应结合城市更新和乡村改造，完善民宿聚集区的道路交通、停车、环保、消防等设施。同时，支持村（居）民及农村集体经济组织依法利用宅基地或闲置住房等资源发展民宿。

规定草案还强调保护消费者合法权益，明确民宿经营者诚信经营、尊重和保护消费者隐私，民宿行业协会加强行业自律。尊重和保护消费者隐私方面，第九条规定禁止在客房、卫生间、浴室等非公共区域安装监控设备，禁止传播、出售、泄露、删改住宿信息或者监控资料。

加强传统村落保护，维护文化遗产真实性和延续性

记者从会上了解到，湖南省拥有704个中国传统村落，数量居全国第三。省住房城乡建设厅相关负责人指出，当前保护实践中存在保护主体和措施不明确、村落空心化与活化利用不足、保护与村（居）民利益矛盾等问题。

为加强保护，《湖南省传统村落保护条例（草案）》明确了保护内容，要求对村落选址、格局、风貌及自然景观等实施整体保护，重点保护文物、历史建筑、非物质文化遗产等，维护文化遗产真实性和延续性。条例草案规定，在保护范围内新建、改建等活动，其建筑高度、体量、色彩等需与传统风貌协调并依法审批。

针对空心化和活化利用不足，条例草案要求政府挖掘传承非物质文化遗产，支持工匠和传承人开展活动，鼓励利用传统建筑发展博物馆、民俗文化，并适度有序发展特色农业、休闲度假、研学旅行等产业。

此外，为强化村（居）民主体责任，条例草案规定传统建筑由所有权人负责；所有权人与使用权人另有约定的，从其约定。并鼓励原住村（居）民以房屋、资金、劳务、土地经营权等入股参与保护利用。

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来源：三湘都市报

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