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李孟河 隆颜悦 明洁 湖南日报 2025-07-17 06:56:49
多部门联合审批，“一窗受理、内部流转”
湖南日报7月16日讯（全媒体记者 李孟河 通讯员 隆颜悦 明洁）“过去跑七八个部门咨询盖章，现在能‘一站办结’。”近日，凤凰古城“陈家喜铺”老板陈露谈起此前“一天办理营业执照”的经历，深有感触。
这样的变化来之不易。过去，商户在凤凰古城开店、装修、办营业执照，一般需文物、自然资源、市场监管等8部门审批，要一家一家“跑部”盖章。
针对此现象，湘西州以行政审批改革创新为主线，及时把服务端前移。今年3月，在国家5A级旅游景区、国家历史文化名城凤凰古城，设立的“凤凰古城政务服务帮代办中心”正式开放，推行联合审批、“政府代办+专人跑腿”等创新举措，着力打造“身在凤凰，办事不难”政务服务品牌，构建古城营商一站式服务体系，探索形成古城保护与发展的新路径。
记者走访发现，古城内的行政审批已形成特色服务闭环。以“凤凰传奇酒吧”为例，该店提交营业执照申请后，凤凰历史文化名城保护管理处、住建、城管执法等部门人员组成联合工作组，按照相关要求现场指导装修。“我们坚持‘监管前置’，既确保经营安全，又维护古城风貌。”工作人员表示。
通过聚合多部门联合审批，建设、经营活动审批时间从30个工作日缩短到1至5个，破解手续环节多、周期长难题；涉及部门从8个减至5个，登记材料清单从3份减至1份，真正实现“一窗受理、内部流转”。
该中心自3月运行以来，入驻凤凰古城的企业及商家数量节节攀升，古城核心区新注册商户达199家，相较一季度增长86%，办结业务390件。
目前，“凤凰古城联动管理集中办公区”正在筹建，为各部门联合办公提供场所。“要在距离商户和群众最近的地方办公。”湘西州行政审批服务局陈晓龙表示，近年来，湘西州多措并举优化营商环境，围绕凤凰古城经营户办证难的“痛点”，剖析历史文化名城保护的“难点”，切实找准古城保护与政务服务的“融合点”，探索出“建机制、移窗口、上门办、联合审”的有效模式，为全州古城、古镇保护规范化审批提供可复制推广经验。
责编：李璇
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来源：湖南日报
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