中车株洲电力机车研究所有限公司自主研发的“海平面一号”风力发电机组。通讯员 摄

赵昕

近日，中央财经委员会第六次会议召开。习近平总书记发表重要讲话强调，推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。这一重要论断，深刻揭示海洋经济在推进中国式现代化进程中的战略重要性。党的十八大报告首次作出“海洋强国”战略部署，随后《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“积极拓展海洋经济发展空间”，为新发展格局下推进海洋强国战略提供了实施路径。2025年《政府工作报告》进一步部署“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区”的重要举措。作为国家发展具有独特战略地位的蓝色疆域，海洋经济发展空间逐渐成为大国角力的关键领域。高效率拓展海洋经济发展空间不仅关乎经济增长，更是提升综合国力的关键。而要实现这一目标，需深植于海洋经济发展空间的理论根基，紧扣现实发展需求，系统构建多维度的拓展路径。

我国已进入新发展阶段，正以新发展理念引领海洋经济的高质量发展。从系统科学视角来看，海洋经济发展空间是一个由经济、社会、科技、资源、环境多系统耦合协调的复杂巨系统。要实现其科学拓展，需要立足新发展理念这一顶层设计，从海洋经济发展空间的整体性、层次性和动态性等特征出发，遵循要素革新、产业升级与空间重构的三维协同发展目标，形成立体化的拓展方向。此外，还应基于可持续发展理论，将资源环境承载力作为拓展海洋经济发展空间的刚性边界，把握创新引领和改革激活的双重引擎，实现海洋经济发展空间的高质量拓展。基于以上理论框架，海洋经济发展空间的拓展路径可从以下五个维度展开。

海洋经济系统是海洋经济发展空间的核心，承担海洋经济生产环节，承载着资源转化和价值创造的关键功能。该系统通过整合资源、劳动和技术等要素，将自然禀赋转化为满足社会生产生活所需的物质产品与服务。近年来，我国海洋经济系统不断向绿色化延伸拓展，并取得显著成效。比如黄骅港启动全国首个煤炭码头零碳试点项目，在提升生产效率的前提下，推动“路—港—航”全产业链清洁化；“澎湖”号波浪能养殖平台实现太阳能、波浪能新能源供给，同时其成功完成首个跨年度长周期养殖试验，为后续大规模产业化铺平道路。未来，海洋经济系统的拓展应以海洋经济高质量发展的体制机制革新为重点。完善发展海洋产业融合体制机制，推动海洋工程、现代渔业服务、文旅融合等多业态交叉发展，催生海岸、海上、海中和海底相互交融的新产业、新业态、新模式。建立有利于海洋新质生产力培育的体制机制，开辟海洋领域未来产业新赛道。因地制宜培养特色海洋产业集群，形成区域、产业、企业多层级之间的协调合作，畅通信息传播渠道，提高我国海洋产业的竞争力。

海洋科技系统是海洋经济发展空间的引擎，承担海洋经济的科技创新环节，承载着科技创新和产业升级的关键功能，是海洋经济空间的重要增长点。这一系统通过整合科研机构、企业主体和金融资本等，构建起从海洋基础研究到产业应用的完整创新链条。近年来，我国在海上风电、海上钻井等领域的核心科技创新取得重大进展。比如第四代海洋工程安装船——“海上风电‘双子座’安装船”顺利竣工，推动我国海上风电挺进深远海；全球首台兆瓦级电解海水制氢装置试运行成功，适用于大规模产氢场景，满足燃料电池、电子工业等对高纯度氢气的需求。要实现深层次发展，我国应瞄准深海科技，培育先进生产力质态。持续推进“双向揭榜挂帅”制度，形成市场需求与科技创新供给双向合力，促进海洋科技创新成果转化。推进蓝色金融赋能海洋科技研发，聚焦深海探测、智慧渔业等领域，搭建“政产学研金”平台，让科技成果转化为现实生产力。加快海洋创新人才培养，搭建海洋战略领军人才、卓越工程师等多元化“引育留用”体系，提升海洋高端人才在绿色低碳、颠覆性技术方面的创新能力。

海洋社会系统是海洋经济发展空间的稳定器，承担消费流通及民生保障的双重功能，维系海洋经济的有序运行。这一系统通过整合生产、流通、消费等环节，构建起完整的海洋经济循环保障体系。当前，我国海洋生物制品和药物研发的保障能力持续增强：全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖药物BG136进入临床试验阶段；全球最完整海洋微生物基因数据库建成，包含超4.31万个海洋微生物基因组和24.58亿个基因序列。此外，我国海洋观测监测能力不断增强，形成了“陆海空天”综合观测监测网。数字化转型将成为拓宽海洋社会系统的关键路径。构建跨区域数字基础设施网络，重点建设海洋卫星、5G基站等新型基础设施，打破行政边界，提升居民生产生活便利性。建立智慧化市场监管体系，通过AI检测、区块链溯源等技术实现捕捞、养殖、销售等全流程溯源，严控问题海洋产品流入市场，确保海洋食品安全。发展智慧海洋公共服务平台，完善数字惠民服务体系，推广“互联网+海洋”应用场景，提升海洋民生服务水平。

海洋资源系统是海洋经济发展空间的支持条件，为海洋经济生产活动提供原始的生产资料和空间载体。这一系统通过科学统筹海洋资源的开发与利用，为海洋经济高质量发展提供基础支撑。我国海洋资源供给能力稳步提升并逐步向深远海挺进：2024年，全国新增批准用海面积同比增长6.9%；海洋原油、天然气产量同比分别增长4.7%、8.7%；海上风电发电量同比增长近30%；常规意义上的深海或远海风电项目占比90%以上。同时，我国深海资源开发拥有更强的技术支撑和装备保障，“开拓一号”、“开拓二号”等深海重载采矿车成功完成海试，其技术性能达到国际先进水平。拓展海洋资源系统需依托海洋资源的立体化开发与利用。推进海洋资源探测的数智化发展，实现海洋状态、过程、变化的全面透明化，为海域立体化分层设权提供技术支持。实施空间权属的精细化管理，基于海域空间资源摸排与管理目标，构建中央和地方多层次的海域使用权配置机制，确保开发活动在物理空间和生态空间上的合理分布。在充分考虑海洋经济发展空间资源环境承载力的基础上，实现海面、水体和海底的立体化开发。

海洋环境系统是海洋经济发展空间的约束条件，消化人类生产生活产生的废料以及污染物，并制约着海洋生产生活的效率以及质量，其核心功能在于通过生态调节增强海洋经济发展空间的资源环境承载力。近年来，我国海洋生态保护成效显著，《2024年中国自然资源公报》显示，“十四五”期间通过4批63个海洋生态保护修复工程，累计修复海岸线约400公里、滨海湿地约3.1万公顷，红树林地面积增长至3.03万公顷。未来，我国将通过“保护+修复”双轮驱动，实现海洋生态环境维度的空间拓展。一方面，按照“岸线生态走廊—近海产业集群—远海战略支点”的功能分层，建立海洋生态空间管控体系，通过正负面清单制度明确可开发与禁止开发区域，优化海洋经济空间秩序。另一方面构建陆海统筹的生态修复模式，依托数字技术、遥感监测等现代技术，搭建涵盖海岸带、海域和海岛的生态协同治理平台，重点提升红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统的自愈能力。

（作者系中国海洋大学经济学院院长、国家社科基金重大项目首席专家）

责编：张英

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来源：湖南日报·新湖南客户端