湖南法治报全媒体记者 王薇 通讯员 杨红妆

湘潭县谭家山镇月仙村，猫坝的潺潺流水倒映着新修的护岸堤坝……这幅水清岸绿、产业兴旺的乡村图景，背后是驻村第一书记刘臻带着法治思维扎根乡土的五年实践。作为湘潭县检察院派出的驻村干部，他将“帮办不代办，到位不越位”的工作准则化作具体行动，在中路铺镇凤形山村、谭家山镇月仙村等地，通过法治路径筑牢治理根基、以情理法交融化解矛盾纠纷、借法律视角护航乡村发展，让良法善治成为乡村振兴的鲜明底色。

刘臻参与矛盾纠纷调解

法治筑基

让基层治理有章可循

“村里不能没有领头雁，选干部就得按规矩来。”2021年6月，初驻中路铺镇凤形山村的刘臻，面对该村党支部书记辞职导致的治理真空，第一时间想到的是法律程序。当时的凤形山村因原村党支部书记辞职陷入群龙无首状态，基层治理效能直线下降，政策执行遇阻。刘臻带着《村民委员会组织法》等相关法律规定走村入户，与镇党委沟通后制定了详细的补选细则。

补选过程严格遵循 “支部提议、支村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议”的“四议两公开”程序，从党组织推荐到资格审查，从公示到选举，每个环节都贴上法治标签。最终，经民主程序选出村党支部书记。刘臻表示，驻村工作的定位是“帮办不代办，到位不越位”，就像补选村干部，他做的是搭好法治框架，让村民自己选当家人。

更长远的谋划在于人才储备。刘臻牵头建立本土人才库，从返乡青年、退役军人中选拔培养后备力量，李敏航、李瑶等年轻人被纳入培养计划。他创新推出“一对一帮带”机制，带头结对培养，为村里储备“法治明白人”。

如今的凤形山村，不仅有了坚强的“领头雁”，更有了一支懂政策、守规矩的后备队伍，议事决策规范了，村民心气也顺了。

普法惠民

让法治信仰深入人心

“法律不是冷冰冰的条文，得让老百姓感受到温度。”在凤形山村村民陈某抗拒执法事件中，刘臻用行动诠释了这句话。

陈某因工程纠纷抗拒民警执法，在拉扯中与民警发生冲突，被带到湘潭县公安局接受调查时已近深夜。接到电话后，刘臻驱车赶赴，面对情绪激动的陈某家属，他没有直接谈处罚，而是先递上温水，打开《治安管理处罚法》条文，“你看，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，是要受行政处罚的，尤其是阻碍人民警察依法执行公务的，还要从重处罚。阿姨是初次违法且危害后果轻微，如果能及时改正错误，是可以从轻处理的”。

他一边向陈某儿子释法说理，引导其劝说母亲认错悔过，一边与办案民警沟通：“她文化程度不高，又是因琐事引发冲突，处罚不是目的，教育到位才能避免再犯。”刘臻反复梳理事发缘由，既讲清“抗法必担责”的底线，又体谅陈某家庭困难。最终，陈某写下悔过书，公安机关对陈某作了批评教育。“调解不是和稀泥，是在法律框架里找人心的平衡点。”刘臻说，让村民明白“法中有情、情不越法”才是乡村治理的长久之计。

刘臻借这个案例在全村开展普法，用身边事警示身边人。他常说，乡村普法就得接地气，像当地谚语“三粒胡椒顺口气”一样，把法律道理揉进家长里短，村民才听得进、记得住。

法护发展

让乡村振兴行稳致远

“猫坝加固是利民的好事，补偿标准全按相关法律来。”2024 年，月仙村猫坝加固工程落地，施工方是外省企业，村民担心“外来和尚念歪经”。刘臻带着法律文书走村串户，公开招投标文件、土地补偿标准，用《农田水利条例》说明项目合法性，用“四议两公开”程序保障村民知情权。

工程施工中，有村民因占地补偿闹纠纷，刘臻协调施工方和村支两委，按标准丈量土地、核算补偿，还请来法律顾问现场答疑。“刘书记让我们知道，搞建设不是谁说了算，是法律说了算。”村民李大叔的话，道出了法治护航的实效。

产业发展更需法治护航。刘臻发现，纯农业村搞“一村一品”不现实，便引导月仙村整合集体土地资源，通过规范的租赁合同引入特色农业项目。他还建立“三资”管理台账，推动村账镇代管，确保耕地地力保护补贴等惠民资金通过“一卡通”直达农户。“以前担心合同有陷阱，现在刘书记帮着审，心里踏实多了。”一位流转土地的农户说。

夕阳西下，刘臻又踏上了走村串户的小路，随身携带的公文包里，除了政策文件，还有写满村民诉求的笔记本。2025 年全县驻村队员轮换后，他选择留任。在湘潭县的田野上，这位驻村第一书记，正用“三粒胡椒顺口气”的智慧，将法治精神播撒进乡土深处，让良法善治成为乡村振兴最坚实的支撑。

责编：李迅

一审：刘冬晨

二审：陈佳婧

三审：杨湛

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