九嶷思法｜千年石刻何以再越千年？法治刻刀为文物镌刻文明密码

湖南法治报·客户端 2025-07-02 17:34:58

杨友林

当永州朝阳岩石刻在污水渗流中闭门谢客，当浯溪碑林千年字迹在风雨与触摸中悄然漫漶，我们如何守护这些镌刻文明的“石头史书”？是坐视文明在风雨中斑驳？还是让法治成为文明的刻刀？永州检察机关以公益诉讼为利剑，最终催生《永州市摩崖石刻保护规定》——这部全省首部石刻类文物保护地方性法规，书写了法治守护文明密码的生动答案。

永州路径的独特价值，在于检察机关以公益诉讼为引擎，驱动了从个案监督到类案治理直至专项立法的法治进阶。面对朝阳岩污水直灌的窘境，检察机关刺穿表象，直指石刻保护中权责模糊、预防缺位、活化失范的结构性沉疴。司法权展现出能动性：从被动“纠错”转向主动“建制”，以一体化办案机制撬动系统性变革。短短数月，污水管网让朝阳岩重焕生机；300万元危岩加固工程守护道县月岩；“政府+社会”创新模式催生全国首个摩崖石刻数字博物馆。司法监督的雷霆之力，为立法奠定了坚实基石。

暴露的治理软肋直接推动了《永州市摩崖石刻保护规定》的诞生，实现法治路径的跃升。这部开创性地方立法，以十一条“小快灵”条款精准发力：推行“委托乡镇执法”机制，将法治触角延伸至基层治理末梢；对擅自拓印设定梯度罚款，让条文“长出牙齿”，破解执法疲软顽疾。司法亮剑与制度筑堤完美衔接，法治填补了文物保护的长效空白。

更深层的智慧，在于为“保护与活化”的永恒矛盾找到了黄金平衡点。石刻保护的困境犹如浯溪碑林的缩影：封闭则文脉断绝，开放则加速消亡。《规定》第五条以法治智慧破题——让“实体隔离与数字展示并行”。当游客在数字馆中沉浸式感受颜真卿的磅礴笔意，真实石刻则在监测系统守护下安然沉睡岩壁。法治在此划定的不是禁区，而是文化遗产得以“呼吸”的可持续空间。它超越了二元对立，让游客的惊叹与石刻的千年生命在法治框架下同频共振，奏响文明传承与发展的和谐乐章。

石刻无言，法度有声。永州以公益诉讼为发端、以地方立法为落点的探索，昭示了一条清晰的文物保护法治路径：司法监督敢于“亮剑”，刺穿治理沉疴；制度创新精于“筑堤”，构建长效机制。当千年石刻在法治屏障下得以继续呼吸，我们守护的不仅是岩壁凿痕，更是中华文明奔涌不息的精神河床——法之所立，文明所系，终将穿越时间洪流而巍然长存。

我是九嶷山下的杨哥，法治思维，思虑法治！

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来源：湖南法治报·客户端

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