衡山县岭坡乡综治中心成功化解一起二十年土地纠纷

湖南法治报·客户端 2025-07-02 17:17:10

湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员朱铋轩张鹏）近日，湖南省衡山县岭坡乡综治中心通过耐心调解，成功化解一起长达二十余年的土地承包经营权纠纷，为双河口村村民谭某某与欧某某之间的矛盾画上句号。

该纠纷历史脉络复杂。1980年代，双河口村第4村民小组（原生产队）村民杨某某（化名）因其单身状态，依据当时政策享有该组两份承包地份额。1992年，杨某某收养了一名女婴（化名杨某），并为其办理了户籍登记。然而，该组未因新增人口而相应调整分配土地，未为杨某分配承包地份额。2001年，杨某某去世，时年9岁的杨某由同组亲戚谭某某收养。关键节点出现在2002年：该组在进行土地承包关系调整时，错误地将杨某某（含其养女杨某应享份额）名下的两份承包地经营权收归集体，并随即将该两份土地划分至村民欧某某名下。因谭某某长期在外务工，对此变动毫不知情。2008年统一颁发农村土地承包经营权证时，这两份土地的承包经营权被登记在欧某某名下。

直至2022年，谭某某才获悉相关情况并提出权属主张，双方因此产生争议。2023年，因协商未果，矛盾激化，谭某某损毁了欧某某种植的部分农作物。期间，乡村两级及公安派出所曾于2022年9月、2023年6月和9月三次组织调解，但因双方诉求分歧较大，均未能达成协议。

面对这一历史久远、证据收集困难、矛盾尖锐的积案，岭坡乡综治中心迎难而上，主动担当。中心牵头成立专项调解组，联合司法所、村委会及村民代表深入溯源调查。工作组认真梳理该村民小组历史档案，深入研析土地承包法律法规及相关政策沿革，并多次走访双方家庭听取诉求。

岭坡乡综治中心联合调解组现场开展调解工作摄影朱铋轩

调解现场，谭某某坚持要求返还其养女杨某依法应当享有的土地承包经营权；欧某某则不愿返还土地并要求赔偿农作物损失。调解组坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，同时兼顾“情、理、法”相融合。工作人员精准援引《民法典》、《农村土地承包法》中关于土地承包经营权归属、继承、调整及侵权责任等关键条款，清晰阐明法律规定和权责边界。同时，引导双方换位思考，体谅对方处境，有效缓和了紧张对立情绪。

在工作组依法依规、耐心细致的疏导下，最终促成双方达成和解协议：欧某某同意将在二轮土地承包延包时，依法依程序将该份争议土地的承包经营权变更登记至谭某某（代表其养女权益）名下；谭某某则自愿赔偿欧某某农作物损失。双方承诺互不再追究其他责任，并积极配合后续权属变更登记工作。

“这起纠纷时间跨度长、历史因素复杂、证据追溯难度大。”岭坡乡综治中心副主任表示，“工作组始终坚持以事实、法律为依据，深入溯源调查，精准把握法律政策，兼顾法理情，最终找到双方利益平衡点，实现案结事了人和。”此案的成功化解为类似历史遗留问题提供了参考，也为岭坡乡顺利完成衡山县二轮土地延包试点工作奠定了坚实基础。这场始于世纪之交的土地权属纠葛，最终在新时代“枫桥经验”的基层实践中，通过法治化、规范化的调解路径，画上了公正和谐的句号。

组稿：伏志勇

责编：雷昕

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来源：湖南法治报·客户端

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