湖南日报·新湖南客户端6月30日讯（记者 李梅花 通讯员 梁成文）6月30日，娄底市中级人民法院召开行政审判工作新闻发布会，通报2024年全市法院行政审判工作的基本情况，发布《2024年娄底法院行政案件司法审查报告》及典型案例，让人民群众对行政审判效率更加可感、可知。

行政审判是法治建设的“晴雨表”，是监督行政机关依法行政、保障人民群众合法权益的重要司法保障。2024年，全市法院共新收各类行政案件1219件，其中一审行政案件494件，二审行政案件254件，非诉审查案件467件，其他4件；旧存159件，总计1378件；审结1292件，结案率为93.76%。行政案件上诉率57.83%，同比下降1.81个百分点；申诉申请再审率21.084%，同比下降1.04个百分点；一审行政案件调撤率为16.36%，同比上升1.05个百分点，市中级人民法院一审行政案件调撤率居全省前列。

服务大局：行政审判护航娄底经济腾飞

护航重点项目建设。稳妥高效审理涉及涟钢周边环境综合治理、沪昆高速双峰段扩容工程、大科城中村改造等重点项目行政诉讼案件。

助力营商环境优化。高效调解助企纾困，为民营企业和企业家合法权益保驾护航。某公司诉市气象局行政处罚案等案件的成功调解，就是生动的例证。

守护生态环境红线。服务生态文明与自然资源管理方面，牢牢守住耕地保护红线，依法审理涉及农村违建拆除案件；妥善处理涉环境资源保护、土地山林确权以及农村“空心房”拆除等案件，用法治力量守护绿水青山。

心系民生：司法为民守护群众幸福安康

破解“两高一低”，提升审判质效。针对行政案件上诉率高、申诉率高、服判息诉率低的难题，强化源头治理，对“一人多案”滥诉行为建立包案机制，专班办理，建立行政争议调解室，在诉前化解矛盾；推行“简案快审、繁案精审”，一审案件调撤率提升至16.36%；将行政机关单方上诉问题纳入平安建设考核，倒逼依法行政。

聚焦急难愁盼，保障民生权益。高度关注涉民生案件，审慎处理人民群众在劳动、养老、教育、环保等涉民生行政纠纷中的“急难愁盼”问题。顺利审结一系列历史遗留的房屋征收、行政补偿案件和一批因国企改制导致的员工社会保险资格难以认定的行政确认案件，让法治的阳光温暖人心。

创新便民举措，传递司法温度。持续推广视频开庭、线上远程调解、电子送达等便民举措，让数据多跑路、群众少跑腿。涟源市人民法院推行“巡回审判+院长办案”“巡回审判+简易程序”模式，双峰县人民法院在娄星区设立巡回审判点，把法庭搬到群众家门口。积极推行国家赔偿案件听证制度，加大司法救助力度，及时发放救助金177余万元；持续推进司法救助与社会救助、慈善救助等制度的衔接，联合省市人大代表、社区等对司法救助的未成年人开展回访，确保救助落到实处。

府院携手：创新机制化解行政争议难题

娄底法院坚持“请进来”“走出去”相结合，通过情况通报、调研座谈、庭审观摩、审判咨询、同堂培训等形式，助力提升行政机关工作人员法治意识和依法履职能力，增进行政执法与司法的法律理解与适用相统一。

构建府院联动机制。市中级人民法院与市政府联合出台《府院联动机制实施意见》，与市司法局联合发布《关于建立府院联动工作机制推进行政争议实质化解的实施意见》《关于建立行政复议行政诉讼工作衔接配合机制的实施意见》，构建“党委领导、法院主导、政府协同、社会参与”的行政争议化解新格局。

保持常态化沟通。建立行政争议化解联席会议制度，每季度召开联席会议，对行政执法、行政复议、行政审判工作中的重大事项、重大类型或共性问题进行协商。

推动沉浸式普法。对涉及重大公共利益、社会关注度高或者可能引发群体性事件的典型行政案件，组织辖区政府工作人员旁听庭审，“以案为镜”提升执法水平。在乡村通过村村通广播平台推出普法栏目，宣传行政法律知识。

开展全链条监督。建立行政负责人出庭“双报告”制度，组织行政机关负责人参与重大行政争议的调解，推动行政机关与法院建立行政争议化解中心，以促进行政、司法的良性互动，多层次、多渠道实质化解行政争议。

延伸职能：行政审判助力法治政府建设

压实出庭应诉责任。严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，推行一审开庭案件《出庭应诉通知书》按规定发放，行政机关负责人出庭应诉情况纳入绩效考核，助推形成“告官能见官”“出庭又出声”的常态化局面。

发挥审判监督职能。针对行政机关在涉社会保障、行政处罚等领域存在的典型性、普遍性问题，及时向行政机关提出改进意见和建议，防范化解行政风险，促进完善行政管理制度。

延伸服务覆盖行政决策。组织资深法官参与政府重大决策合法性论证，为政府规范性文件制定、重大项目实施提供法律风险评估，通过“法律风险评估清单”提示征地拆迁、招商引资等领域的合规隐患，从源头防范行政争议。

责编：王美慧

一审：王美慧

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：新湖南客户端

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