刊载于《湖南日报》2025年6月24日06版

湖南日报全媒体记者 李永亮 通讯员 阳源良 罗雨伦

6月13日，《家园》新书首发座谈会召开。这本15万字的著作，生动讲述了株洲市荷塘区合泰、富家垅由治及兴的故事。

合泰、富家垅片区是湖南最大的服装生产加工基地。30多年野蛮生长，1.2平方公里范围内建成1687栋自建房，有1867家服饰加工厂、832家家庭作坊、13万常住人口。重大消防隐患红灯常亮，治安问题层出不穷，尽管多次整改，却陷入“坏了修，修了坏”循环状态。

去年以来，荷塘区选派6个街道办事处的450余名党员干部组成援建队，挺进合泰、富家垅片区，展开系统性治理。

378名党员不再“沉默”

2024年春节刚过，荷塘区召集专门会议，将合泰、富家垅划分为16个治理片区，交由6个街道办事处“分片包干”治理，要求不达预期决不收兵。

3月，春寒料峭，首批入驻的党员干部以学雷锋活动为契机，扎进片区开展卫生大扫除。卫生面貌的改观，获得群众不少“印象分”。

援建队迟早要撤离，长效治理要有牵头人。片区内的老党员，是最适合不过的对象。

唐国志1994年入党，曾是一名乡镇干部，2010年下海，现在经营一家700多平方米的服饰加工厂。“让年轻人去搞，我没时间！”援建队邀他当网格党支部委员，被他婉拒。援建队继续做工作。他看到周边卫生状况明显好转，拒绝的话再也说不出口。

378名党员不再“沉默”，在片区24个网格党支部发光发热。在党员带动下，1816名加工厂业主、房东、安全员分别担任片长、组长、邻长，成为片区治理核心力量。

当选金园网格党支部书记两周不到，尹人海就召集10多位房东、加工厂老板观摩“模范生”，推动消防整改。

消除“三合一”场所

合泰、富家垅片区，紧邻株洲火车站。在30多年的发展过程中，片区因开发商分割卖地，宅基地违规交易等，导致缺乏统筹规划，出现基础设施不完善、消防安全隐患多、环境卫生脏乱差、产业发展无规范等突出问题。

背后复杂的利益关系，是乱象“年年查、年年改、年年有”根源所在。

20世纪90年代，单福元从衡阳来到株洲，白手起家办服饰加工厂，后投资300万元，在富家垅片区建起8层楼房，住宿、生产混用。到2020年，像这样的自建房，合泰、富家垅片区有1687栋。

整治，不仅涉及住宿、生产用房分离，还要安装消防设施。这意味着房东、老板要自己掏钱进行改造。做通房东工作，是关键。

“生意不好做，我这两年一直亏钱，你告诉我，钱怎么来？”单福元起初将上门做工作的社区干部推出去。“算个人账，自己是损失了。但消防达标、片区搞好了，以后生意不就更好做了？”援建队员这句话，让单福元想了很久。一个星期后，他不仅同意整治，还帮援建队一起做大家的工作。

截至目前，合泰、富家垅片区共拆除违建2359平方米、格子房9.8万平方米，加装喷淋设施232套、消防楼梯42个，消除生产、生活、仓储“三合一”场所。

“散户区”有了新地名

连日来，记者在合泰、富家垅片区走访，到处可见新铺的柏油路，楼栋间蜘蛛网般的“飞线”不见了，新建的停车场、充电桩和雨棚让车辆“各得其所”。生产、生活业态隔离清晰，加工栋消防设施一应俱全，生活楼健身器材样样不缺。

“变化太大了，没想到能搞得这么好。”在此生活30多年的荷塘区服饰协会会长黎葵，不由感慨。

变化，源自援建队的努力、老党员的担当，更与大家的齐心协力密不可分。

过去，合泰、富家垅片区的大部分区域由于建房无序、杂乱无章，被称为“散户区”或“ABCD”，地图导航没有明确位置，快递小哥都不愿来。

为改变这一现状，援建队征求大家意见，划区域，取新名，强管理。

大家投票决定，合泰C区、合泰D区、合泰大街3个区域统一称为“合泰鑫城”，寓意财富兴盛；袁家湾社区原散户一片区更名为“学湾小区”、原散户二片区更名为“财富新村”；富家垅A区更名为“富家小区”，富家垅C区更名为“富竹小区”。

新名字，为过去的杂乱画上句号，赋予家园崭新的意义。

在“党建引领联建共治”长效机制推动下，合泰、富家垅片区重新划定管理网格，建成24个网格党支部，引入18个物业公司，推选片长、组长、邻长1816名，形成“党支部+物管会+工作队+邻长（楼栋长）”协调管理模式。

合泰、富家垅片区由乱到治、由治及兴，实现全省挂牌督办的房屋结构安全隐患的销号摘牌，以及重大消防隐患到一般消防隐患的降级。去年以来，该片区新增经营主体820家。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

二审：廖义刚

三审：周小雷

来源：湖南日报

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