【前 言】

钢铁淬火，方显其韧；产业深耕，乃见其强。

在湖南中部，一座以“材料谷”为支点的工业新城——娄底，正用如椽巨笔书写着产业链高质量发展的时代答卷。

这里，钢铁银光与智造蓝海交相辉映，传统工业基地的厚重与新兴产业集群的活力相得益彰。

水陆空铁多式联运体系，为产品装上翅膀飞向诗和远方；数字孪生工厂，虚拟与现实的双生子演绎智能制造的新范式；招商安商机制，如同精心设计的生态系统，政策阳光、金融活水、人才春风交汇成滋养企业的沃土。

当硅钢电磁效应穿透厂房，我们听见了产业崛起的澎湃心跳。娄底用“材料谷”实践，诠释了“链式思维”的真谛——不是简单的企业聚集，而是创新要素的化学反应；不是数量规模的叠加，而是产业生态的重塑。

这方热土正在证明：最好的招商投资，就是一个生机勃勃的产业生态圈。投资娄底，既是抢进产业发展的机遇窗口，更是共享中部崛起的时代红利。

解读娄底招商磁场，探寻湘中投资盛景。湖南日报、新湖南特开辟《投资娄底》栏目，以飨读者。

【正 文】

“云”腾万里客商来

——娄底高质量打造数字化经济投资高地

湖南日报全媒体记者 姚昕玥 通讯员 曾琴悦 李亮亮

走进今日娄底，企业办事如网购般便捷，工厂车间涌现着数据活水，传统产业在数字赋能下迸发新动能……娄底正成为投资兴业的热土。

近年来，娄底市数据局以数字化“硬举措”提升营商“软实力”，补短板、强弱项，在惠企举措、简政放权、推动产业数字化三个方面，持续激发市场活力，吸引更多凤凰栖落湘中大地。

深化一站服务，构筑办事服务“新场景”

“我这次来这里办业务，发现常见的企业注册、开户，甚至是人才招聘等服务，都可以在企业一站式服务线上平台和线下专区实现一站办理，真的很方便，我们企业到这就像回到娘家。”在娄底市政务服务大厅企业一站式服务线下专区，办理业务的湖南湘谷信息科技有限公司总经理杨素赞叹道。

娄底在全省率先打造企业一站式服务线上平台和线下专区，以企业一站式服务平台高效集成政策、金融、人才、土地四大“超市”，筑就惠企的“温暖巢”。

企业一站式服务平台通过整合政策超市、金融超市、人才超市、土地超市、营商环境直通车和其他政务资源，统一入口、统一认证、统一受理、统一反馈，以“企业码”登录实现政策一键智配、融资一网办理、人才一体服务、土地一站获取。目前，平台归集数据37531条，发布政策15294条，兑付奖补资金4.18亿元，235款金融产品输送474.43亿元资金活水。

而线下的“1+4+N”专区更为企业服务提供支撑。“1”即一个综合服务台，整合营商环境直通车、营商码等企业诉求线下受理渠道；“4”即“四个超市”板块，坚持线上线下一体推进，为企业提供政策兑现、定制化投融资、人才全要素综合保障、土地全生命周期管理等服务；“N”即数据、通讯、银行、法律等多个增值服务支撑，为企业提供个性定制的数据共享、通讯、银行开户、资产管理、支付结算、风险管理、法律咨询等服务。

在企业一站式服务平台和线下专区的各项增值服务的基础上，娄底还接入了AI协同服务，并且正在接入硅钢超市、新化文印、双峰农机等特色服务，助推服务覆盖企业全生命周期全流程，打造多元化的企业服务生态。

同时，为让企业投资兴业无后顾之忧，娄底加强平台日常运维和互动反馈，聚焦企业经营和产业链提升需求，不定期开展线下辅导和主题活动，为企业搭好桥梁、做好“红娘”，打造常态化政企联动平台，营造政企共建共享共赢的增值服务新模式。

打通部门壁垒，数据跑腿办事“高效率”

“过去办理企业迁移登记要跑三四趟，现在只要通过线上平台提交材料，一下节省很多时间成本！”近日，娄底双峰中电新能源有限公司负责人颇为感慨。面对企业迁移登记的办理，该公司原本做好了“持久战”的准备，却在双峰县市场监督管理局“高效办成一件事”专窗里，只花半天就完成过去需要一周时间的迁移登记。

今年4月，随着娄底“企业迁移登记一件事”高效落地，市场监管、税务、社保、公积金等分散事项，被高效整合为“一件事”，不仅办理时限压缩77%，更精简材料78%。

娄底以企业和群众的需求为出发点，简化流程让服务效能跑出“乘法”效应。整体设计上，新增上线和优化完善27个“高效办成一件事”事项，并提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，实现关联事项集成办；与外省市县点对点开展“跨省通办”，扩大“跨省通办”朋友圈，推动更多事项“能办”“好办”；梳理“跨市通办”事项清单，推动娄底市快速融入长株潭娄政务服务一体化发展，实现异地事项跨域办。

为优化营商环境，娄底助推审批“加速度”。全面落实高效办成大件运输“一件事”改革，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一站办结”，实现“Ⅰ类即时办、Ⅱ类快速办、Ⅲ类提速办”，总体提速55%，其中Ⅱ类件审批时限缩减至0.5个工作日，Ⅲ类件由7个工作日缩减至3个工作日。2024年完成大件运输许可500余件，同比增长50%。

数字赋能产业，铺设“云上”高速公路

在涟钢冷轧集控中心，大屏幕上由数字化建模而成的虚拟工厂正实时模拟生产，钢材进入生产线前都经过全流程“预演”。这种基于真实设备三维建模的虚拟调试，能提前预判生产突发状况，优化参数设置，让关键工序数控化率突破90%。目前，已上线的130个智能化应用项目，推动这家老牌钢企质量损失率降低34.8%，其“5G+工业互联网”工厂入选工信部名录。

距此几十公里外的湖南省农友机械集团有限公司车间里，机械臂正精准抓取切割好的钢板进行检测。技术主管陈兵感慨着智能工厂即将带来的蜕变——投入8000余万元，完成智能化改造后，可提升产能270%，提高生产效率30%。

而在冷水江天宝实业有限公司的现代化厂房内，自动包装机以每分钟数十次的节奏完成称重、贴标，仅包装环节，效率跃升120%，人工成本降低40%。

这些场景共同勾勒出娄底“智赋万企”行动的生动图景。作为全国中小企业数字化转型试点城市，娄底已推动16116家企业“上云”、2123家“上平台”，孵化智能制造企业161家、智能工位2734个，完成率居全省前列。

转型动能源于扎实的数字基座。娄底市累计建成8072个5G基站，每万人拥有22个5G基站，实现城区5G网络全域覆盖；构建“政务云”（云上娄底）+公安“警务云”+三大运营商“公有云”+湘谷大数据中心以及政企机房等算力基础设施体系；完成26个省级“数字新基建”标志性项目建设，湖南湘谷IDC大数据中心等标志性项目场景的落地，推动了人工智能、工业互联网等领域的创新发展，为实体经济铺设了高速信息通道。

现今，娄底全市钢铁新材、工程机械、电子陶瓷、农机装备产业数字化转型整体推进行动快，成效明显；各行业均打造了一批典型应用场景，规模工业企业平均生产效率提升25%以上——娄底正以“智”为翼，托举企业乘“数”腾飞！

（原载《湖南日报》2025年6月23日04版）

责编：王美慧

一审：王美慧

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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