问策于民放权于民服务于民——湘潭县让“粮田”变“良田”丨湖南日报

湖南日报·新湖南客户端 2025-06-19 07:04:40

湖南日报·新湖南客户端胡孟婷邓玉娇通讯员尹义龙

“这片稻田之前是高低不平的‘巴掌田’，如今田块连成片，渠相通、路相连，去年双季稻亩产超800公斤，今年来势更好。”6月17日，湘潭县中路铺镇柳桥村种粮大户何自渊，站在去年建成的高标准农田边向记者介绍。

湘潭县坚持问策于民、放权于民、服务于民，探索出群众深度参与的高标准农田建设新路径，让“粮田”变“良田”。

群众的需求就是“指南针”

“设计方案好不好，老百姓最有发言权。”湘潭县农业发展服务中心主任贺斗志打开手机微信向记者展示，与群众探讨如何推进高标准农田建设的聊天记录，多达上百条。

2023年以来，湘潭县在17个乡镇成立工作专班，组织村民代表参与项目选址和规划，将“缺什么补什么”理念落到实处。

在云湖桥镇良湖村，村民代表韩建国用竹竿丈量出5处灌溉死角，建议将分散的山塘整合为灌溉中枢。这一建议被纳入设计方案后，不仅节省建设成本，更大幅提升灌溉效率。

“过去设计靠‘测量+估量’，现在有群众当‘活地图’，选址精准多了。”贺斗志介绍，通过邀请村民代表参与现场踏勘，项目规划周期从原来的3个月压缩至1个月。2024年中央预算内项目从启动到市级评审仅用时30天，创下历年最快纪录。

这种“接地气”的规划模式，让工程建设更贴合生产实际。在中路铺镇柳桥村“小田改大田”项目中，群众建议将机耕道在转角处拓宽，解决了大型收割机通行难题。“群众天天在田里转，他们的需求就是规划的‘指南针’。”柳桥村党委书记曹铁光说。

由“政府管”变为“自己管”

每天清晨，中路铺镇竹冲村村民黄波都会带着卷尺来到高标准农田施工现场。作为村级监督小组成员，他的职责是紧盯混凝土标号、渠道厚度等关键指标。

“这里差1厘米，那里少两袋水泥，都逃不过我们的眼睛。”黄波掏出手机，里面存着10多段施工监督视频，每一段都聚焦隐蔽工程。

湘潭县将群众监督纳入质量管控核心环节，每个标段在醒目位置公示项目信息和施工图，竣工验收时，需同时有村委会和乡镇主管部门盖章，实行“一票否决制”。2024年9月，某标段因机耕道宽度不达标被村民当场叫停，倒逼施工方返工整改。

该县创新打造高标准农田建设“财政资金+主体自筹”模式，引导村级经营主体共建、共管、共享，进一步激活监督动能。在柳桥村，明远种养合作社通过“投贷联动”模式承担建设任务，主动聘请村民全程监管。这种模式实现由“政府管”变为“自己管”，项目建后管护到位率提升至95%以上。

如今，高标准农田建设成为利民、富民的民心工程。“现在田好种了，村里新增多个种粮大户。”云湖桥镇良湖村负责人介绍，全村耕地复种率显著提高。

2023年、2024年，湘潭县累计建成高标准农田10万亩。中路铺镇竹冲村、云湖桥镇良湖村等项目区，双季稻播种面积均新增500亩以上，一幅“田成方、粮满仓”的乡村振兴图景正在绘就。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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