【前 言】

钢铁淬火，方显其韧；产业深耕，乃见其强。

在湖南中部，一座以“材料谷”为支点的工业新城——娄底，正用如椽巨笔书写着产业链高质量发展的时代答卷。

这里，钢铁银光与智造蓝海交相辉映，传统工业基地的厚重与新兴产业集群的活力相得益彰。

水陆空铁多式联运体系，为产品装上翅膀飞向诗和远方；数字孪生工厂，虚拟与现实的双生子演绎智能制造的新范式；招商安商机制，如同精心设计的生态系统，政策阳光、金融活水、人才春风交汇成滋养企业的沃土。

当硅钢电磁效应穿透厂房，我们听见了产业崛起的澎湃心跳。娄底用“材料谷”实践，诠释了“链式思维”的真谛——不是简单的企业聚集，而是创新要素的化学反应；不是数量规模的叠加，而是产业生态的重塑。

这方热土正在证明：最好的招商投资，就是一个生机勃勃的产业生态圈。投资娄底，既是抢进产业发展的机遇窗口，更是共享中部崛起的时代红利。

解读娄底招商磁场，探寻湘中投资盛景。湖南日报、新湖南特开辟《投资娄底》栏目，以飨读者。

【正 文】

如椽大笔绘青绿

——娄底市推动经济发展与生态保护同频共振

湖南日报全媒体记者 曾玉玺 通讯员 彭冬汉

良好生态环境是增进民生福祉的优先领域——

近年来，娄底市以“铁腕治污”的决心和“背水一战”的勇气，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战成效考核首次跻身全省优秀行列，在推进生态文明建设、破解历史污染难题方面迈出坚实步伐，实现经济发展与生态环境保护的良性互动，绿色已成为娄底高质量发展的鲜明底色。

一幅天蓝水碧、青山巍巍的生态画卷，正在湘中大地徐徐展开。

久久为功，绘就生态新画卷

6月5日，2025年六五环境日娄底主场活动在双峰县杏子铺镇启动。仪式现场，宣读并表彰9名2024年度娄底市优秀环保志愿者，以及2025“大美双峰·生态家园”主题摄影比赛获奖者。同时现场发布“保护水源地，促进生态美，全面推进美丽双峰建设”倡议书。

近年来，娄底市委、市政府将污染防治攻坚战作为“一把手”工程，党政主要领导全年主持召开10余次专题会议部署调度，建立“党政同责、一岗双责”责任体系，将生态环境保护纳入绩效考核“一票否优”核心指标。通过创新政企联席、跨区域联防联控、闭环管理等“三项机制”，构建起“市级统筹、部门联动、县区落实、企业主体”的攻坚网络。2024年，全市对钢铁、建材等重点行业实施“一企一策”管控，推动企业投入3.2亿元完成超低排放改造；与湘潭、邵阳等周边市开展联合执法12次，整治跨区域污染问题23个；37个中央和省环保督察反馈问题整改完成率达97.3%，多项任务提前超额完成。

持续深化污染防治，加强生态环境保护与修复，娄底生态环境质量明显改善。娄底市2024年度污染防治攻坚战考核跃居全省第二；全市20处国、省控地表水断面水质连续3年达到Ⅱ类标准以上，在用的县级以上集中式饮用水水源地水质优良率保持100%；2024年中心城区空气质量综合指数、优良率、PM2.5浓度3项主要指标改善幅度均排名全省前二；受污染耕地安全利用率达93.06%，重点建设用地安全利用率保持100%。

绿色突围，闯出发展新路径

走进娄底经开区“花园式工厂”VAMA厂区，厂房周围绿草如茵，客户林鸟语花香，满眼皆是美景。娄底曾以千万吨钢、千万吨煤、千万吨水泥的综合产能，被誉为湖南的“鲁尔区”。随着产业结构调整，娄底告别“傻大黑粗”发展方式，向高端化、智能化、绿色化转变。

娄底市坚持“破立并举”，严控“两高”项目准入，否决高污染项目12个，倒逼传统产业转型升级。涟钢集团投资15亿元实施环保绩效创A行动，单位产品能耗下降18%，成为全省钢铁行业绿色标杆。同时，依托“材料谷”建设，引进新能源企业8家，战略性新兴产业产值占比提高至35%；在全省率先建立企业“碳账户”平台，推动碳减排量交易120万吨，相关经验获生态环境部推广。

2022年以来，全市重点工业企业节能环保改造升级累计投入88亿元，规模工业增加值能耗下降24.1%；1个园区获批国家级绿色园区，7家企业获批国家级绿色工厂，绿色工厂营收占全市规工企业营收的44.7%；公交车新能源化占比99%、纯电化100%，累计并网风电、光伏装机达到240.1万千瓦，占发电总装机的38.8%。

强力推动产业结构向新、能源结构向绿、交通结构向优，培育壮大节能环保、新能源、新材料等绿色产业，生动呈现经济发展与生态环境保护的良性互动，绿色正绘就娄底高质量发展的亮丽底色。​

精准亮剑，打好三大“保卫战”

“以前地下会涌出铁红色的水，田里庄稼也难生长。经过治理后，水清了，禾苗长得茂盛了，鱼虾泥鳅也多起来了。”新化县宏达煤矿关闭后，曾因矿井部分区域与地下水层联通，形成酸性矿井水涌出。如今，经过地下涌水综合治理，涌水量以及铁、锰、硫酸盐等污染物浓度大幅削减，实现达标排放。

娄底曾是全国17个年产千万吨以上原煤的地市之一。随着国家煤炭产业政策调整，该市分批关闭小煤矿，部分矿井因闭矿措施不到位，出现矿涌水污染问题。

2021年以来，娄底以成功申报全国地下水污染防治试验区建设城市为契机，开展关闭煤矿涌水源头综合治理。经过探索实践，形成“隔、堵、排、截、控”的关闭煤矿源头综合治理技术，实现从被动应对到主动防控、从末端治理到源头管控的转变。通过系统治理，17个已争取中央专项资金的矿涌水治理项目，新化宏达煤矿、双峰群益煤矿、涟源六亩塘胜利煤矿等13个已实施完成的项目污染物浓度及水量均达到“双减”目标，部分完工项目不再涌水，余下4个项目正在全力推进。

以高水平生态环境，助推高质量发展、创造高品质生活，娄底坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，——

打好蓝天保卫战。聚焦工业废气、扬尘、面源污染“三气”攻坚，完成35个钢铁超低排放项目，淘汰高排放柴油货车53台，推动30家企业有序退出；建立“智慧工地”监管平台，道路机械化清扫率提升至92%，PM10浓度同比下降15%；划定秸秆禁烧区1200平方公里，2025年春节期间成功避免2个重污染天数。

打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态“三水”治理，完成15个县级以上饮用水水源地规范化建设，取缔排污口8个，水质达标率保持100%；新建污水管网120公里，污水处理厂进水生化需氧量浓度达86.515毫克/升，居全省第二；实施“四水三库”生态补水工程，资江娄底段水质连续3年保持Ⅱ类标准。

打好净土保卫战。强化防新增、治遗留、控农业“三防”并举，完成32个重点行业企业用地土壤调查，受污染耕地安全利用率达93%；推进全国地下水污染防治试验区建设，15个关闭煤矿涌水治理项目实现污染物浓度及水量“双减”；建成农药减量示范区5万亩，畜禽粪污综合利用率达89%。

今年，娄底将以“夏季攻势”为契机，聚焦“提气、强基、固本”三大任务，实施移动源污染防治、扬尘治理、秸秆综合利用等“五大战役”，确保PM2.5年均浓度持续下降；新建改造污水管网30公里，完成178条农村黑臭水体治理；健全生态补偿、环境信用评价等制度，构建现代环境治理体系。不断巩固攻坚成果，确保生态环境质量稳步提升。

（原载《湖南日报》2025年6月17日07版）

责编：王美慧

一审：王美慧

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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