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湖南日报·新湖南客户端 2025-06-07 10:52:49
湖南日报·新湖南客户端通讯员 郑镱慧子 李浩
6月5日，湘潭市正式印发《湘潭市市级大学生创业孵化基地管理办法（试行）》（以下简称《办法》），以突破性补贴政策与全链条服务，落实省委、省政府支持大学生创业决策部署,助推大学生创新创业。市人社局负责人解读称，新政大幅提高扶持标准——单个基地年补贴上限升至100万元，并要求50%以上场地须免费提供给大学生项目使用3年。
高门槛认定: 孵化能力有保障
该《办法》明确，基地认定聚焦“硬实力”与“软服务”并重。包括场地规模要求基地孵化面积需达1500平方米以上，其中50%以上场地须免费提供给大学生项目使用至少3年，并提供苗圃工位、路演厅等完善配套设施。
孵化成效方面，基地须容纳不少于15家在孵5年内实体（技工院校基地10家），其中大学生创业实体占比需过半。或帮扶创业及带动就业人员超40人，大学生占比达三分之一。
专业服务方面，配备至少2名专职运营人员及2名创业导师，提供政策对接、创业培训、融资服务等全链条支持，并建立规范的企业入驻退出机制。
真金白银激励：四大类补贴梯次发力
政策以资金激励为核心驱动力。针对启动阶段，新获认定基地可一次性获10万元奖补。运营期间，每吸纳1家在孵实体，基地月补140元；实体成功注册市场主体，一次性奖补基地2800元。
办法还明确了带动就业奖励——带动大学生创业就业达40人、80人、120人，分别给予4.2万元、8.4万元、12.6万元年度补助。
另外，取得成效的孵化基地，依据孵化投入、服务成效等综合评价，最高给予10万元年度综合补贴。
基地每年享受各类补贴总额不超过100万元，补贴资金须优先用于提升孵化服务能力。
服务全面升级：全周期赋能创业
据悉，这次新政还有一个重要特点，就是强调基地须提供全周期赋能服务，构建“创业生态圈”。如创业加速方面，须提供项目路演、市场调研、资源对接（产业链、湘潭企业需求）及品牌建设支持；应联合培训机构开设课程，搭建融资平台（对接创业贷款），建立创业导师“一对一”帮扶及人才招聘渠道，为企业成长护航；减负增效方面，应协助创业者办理工商、税务、法务事宜，提供租金减免、管理咨询及专利代理等专项服务。另外，基地还须定期举办创业沙龙、训练营，组织其参与创业大赛，强化与高校、科研机构及企业的成果转化合作。
市人社局相关负责人介绍，基地认定遵循“自愿申报、择优推荐、一年一核”原则，由人社部门牵头，联合科技、财政三部门评审认定并授牌。同时，依托“湖南人社一体化平台”实行动态管理，对服务不力、孵化效果差或出现重大问题的基地将撤销资格。
该政策将“大学生”范畴定为在校生及毕业5年内的高校毕业生，明确释放了湘潭市筑巢引凤、全力优化青年创业生态的强烈信号，将为湘潭打造区域创新创业高地注入强劲动能。
责编：颜石敦
一审：胡孟婷
二审：颜石敦
三审：白培生
来源：湖南日报·新湖南客户端
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