湖南法治报全媒体记者 曾金春 实习生 郦思宇

在矿山领域，科学高效的管理是安全生产的基石，更是企业实现可持续发展的核心驱动力。

沃溪金锑矿作为湖南辰州矿业有限责任公司的核心资源基地，始终将安全生产视为矿山发展的生命线。近年来，面对深部开采压力、复杂地质条件及人员结构老化等挑战，沃溪金锑矿坚持“安全第一，技术破局，管理强基”的总体思路，通过理念革新、制度优化和技术升级，精心构建起一套契合自身发展的安全管理体系，为矿区安全生产与可持续发展竖起一道坚不可摧的屏障。

筑牢安全意识思想高地

在武陵山脉与雪峰山脉的交融之处，沃溪金锑矿静卧大地，其主体深藏“千米井下”，宛如在地球的腹心深处，精心编织出一片神秘而广袤的地下世界。自1875年被发现伊始，这座矿山便以举世无双的金锑钨共生超大型矿床闻名于世。凭借这得天独厚的资源优势，它在全球矿产资源的壮丽画卷中，始终闪耀着独特而耀眼的光芒。

2024年，国务院安委会出台的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称“八条硬措施”），为矿山安全监管工作指明了方向。“对于非煤矿山安全监管部门来说，切实落实这‘八条硬措施’是防范化解矿山安全风险，遏制各类矿山生产安全事故，推动矿山企业安全高质量发展的关键所在。”国家矿山安全监察局湖南局非煤矿山安全监察处负责人说。

近年来，沃溪金锑矿将安全生产提升至企业战略核心高度，紧跟国家矿山安全政策导向，通过深入分析矿区实际，制定长期安全管理规划，通过分阶段量化目标、细化任务清单，构建起“战略引领、目标牵引、责任贯通”的现代化安全管理体系。

在组织保障层面，沃溪金锑矿建立健全安全管理组织架构，明确各级管理层安全职责，形成了从上至下的安全责任链条。同时，该矿以“一盘棋、一条心、一股绳”的企业文化为引领，将“党建+安全”工作模式向纵深推进，走出一条独具特色的安全生产之路。

千米井下党支部

乘坐罐笼来到千米井下，记者看到沃溪金锑矿创新性地将党支部建在生产一线。“井下党支部既是战斗堡垒，更是安全生产的前沿哨所。”党总支书记、矿长杨波介绍，井下检查、攻坚任务部署、隐患整改会议均在党支部阵地开展，实现安全隐患“发现-研判-整改-验收”全流程闭环管理。

“5月中旬，湖南局非煤矿山安全监察处在日常检查中发现几个问题。我们当即在井下党支部召开专项会议研究解决方案，确保将问题第一时间解决在一线。” 生产副矿长赵玉宝向记者介绍。

夯实安全管理执行根基

管理科学掌舵向，制度护航稳矿航。

“安全工作必须有系统规划、周密计划并坚守原则，绝不能采取‘头痛医头、脚痛医脚’的被动应对方式。要聚焦制度建设下足功夫，将隐患排查治理精准落实到每个细微环节。”去年，非煤矿山安全监察处负责人在检查中对该矿提出明确要求。

为切实提升安全管理效能，沃溪金锑矿创新推行“清单工作法”“闭环工作法”“三个差距检查法”三大管理机制。以“清单工作法”和“闭环工作法”为抓手，构建起精细化、全流程的工作落实体系；同时，在工作推进过程中，全体人员形成运用“三个差距”检视工作成效的常态化意识与工作习惯。

在隐患排查治理领域，沃溪金锑矿建立起严密的责任体系，实行安全员、技术员、安全值班长对标对表“清单式”跑面巡查机制。要求检查人员逐条款、逐事项深入现场，全面排查问题隐患，对发现的隐患一盯到底，坚决做到作业面隐患不消除、生产绝不启动。针对不同时期季节特点，该矿灵活开展重点检查与专项检查，精准锚定潜在风险，杜绝检查流于形式。在隐患整改环节，坚持真抓实干，每项隐患均制定详细整改方案，明确责任到人、落实到岗，确保隐患排查、整改、验收各环节形成完整闭环，切实筑牢安全生产防线。

“《井下安全检查清单》犹如一把精准的“安全标尺”，清晰标注着7大类15项检查要点，丈量着井下作业的每个安全细节。”安全副矿长王欣边说边向记者展示。

“如作业点有无盲炮、易燃物品；起爆线未使用时是否扭结短路等。现场检查情况都要一一标注。”王欣介绍，清单不仅明确检查标准，更建立闭环机制，要求责任班组限时整改并反馈，确保隐患整改 “事事有回音、件件有着落”。

近年来，随着安全检查机制的创新，检查频次的增加，安全隐患年度环比，按照16.8％、21.3％逐年降低，风险管控能力水平逐步提升。

为破除安全管理“人情关”，沃溪金锑矿创新引入驾照式记分管理办法，以精细化的量化积分体系，为员工作业行为立下清晰标尺。“每一项考核标准都经过反复研讨，精准对应不同违章行为，就是要让制度真正‘长出牙齿’，释放威慑力。”赵玉宝手持积分管理手册，用鲜活案例揭开这套创新机制的运作逻辑，“以锚网维护区域为例，一旦发现顶板碎石堆积未清理，涉事矿工、值班长、记录员将同步面临考核，从责任链条的每个节点入手，将违规萌芽扼杀在摇篮中，筑牢安全生产防线。”​

2025年，沃溪金锑矿因安全违章方面记分考核员工37人次。

创新安全管理技术引擎

近年来，湖南局积极响应中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》的号召，将政策精神转化为扎实行动，督促辖区矿山企业积极推进科技与安全管理深度融合，以技术创新破解安全难题。

在设备升级方面，沃溪金锑矿率先引入遥控装岩机，实现作业人员与高风险环境隔离，降低劳动强度，提升作业效率。

截至2025年，矿区已累计投入40余台遥控装岩机，实现岩巷掘进工作面100%覆盖，机械化换人成效显著。

同时，推进智能化矿山建设，在明竖井16中段打造“无人化”运输系统。无人驾驶电机车、智能扒矿机依托 5G 专网技术，实现地面远程操控与井下作业场景实时同步感知。矿石中转运输效率提升60%，安全事故发生率下降70%，科技为安全管理注入强劲动力。

调度中心

安全生产既需要科技赋能，也离不开专业监管的保驾护航。“去年11月的那次检查，让我们切身感受到监管的专业与温度。”杨波回忆道，“当时，国家矿山安全监察局湖南局非煤矿山安全监察处监察员在长壁实验采场巡查时，凭借丰富经验和专业素养，敏锐发现支柱倾斜度超标隐患。监察员立即对照《金属非金属矿山安全规程》，从力学原理到操作规范进行现场教学，指导我们完成隐患整改，将事故风险扼杀在萌芽状态。”

针对企业在液压支柱拆卸环节的技术短板，非煤矿山安全监察处迅速启动“监管+服务”工作机制。监察员深入井下一线，围绕压力释放、拆解流程、风险防控等核心环节开展“嵌入式”帮扶，通过理论授课、实操演示、案例剖析等方式，帮助企业建立标准化作业流程。同时，协调省内行业专家组建技术专班，为企业定制安全操作方案，开展“一对一”精准指导，切实提升企业本质安全水平。

“安全管理工作永远在路上。”杨波表示，沃溪金锑矿将以“时时放心不下”的责任感，保持“归零心态”，坚定执行“强管理、强措施、强技术”三强策略，在打造安全型矿山的道路上持续发力、久久为功。

组稿：曾金春

责编：雷昕

一审：雷昕

二审：杜巧巧

三审：杨湛

来源：湖南法治报·客户端