文/郁双菊

当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为世界级旅游目的地，张家界既承载着向世界展示中国山水之美的使命，更肩负着畅通国内大循环的时代责任。近年来，张家界将山水禀赋转化为发展动能，聚焦“政策撬动、文旅联动、环境促动”三轮发力，推动消费市场呈现“供需两旺、量质齐升”的良好态势。今年1至4月，全市社会消费品零售总额同比增长6.2%，探索出一条具有张家界特色的消费促进新路径。

政策撬动，让消费潜能充分释放。一是深化以旧换新行动，激发消费潜力。在落实国家消费品以旧换新政策中，将新能源汽车、节能家电补贴与"惠购湘车"等特色活动深度融合，推行“线上申请+线下核销”“立减补贴”模式，按国家统一标准向消费者兑现补贴。特别是联合联通公司开展消费品以旧换新政策“五进”(进乡村、进社区、进机关、进校园、进企业)活动，进一步扩大政策知晓率和覆盖率，推动以旧换新政策深入基层，惠及更多消费者，助力消费升级。截至5月15日，全市共受理消费品以旧换新7.8万笔，拉动消费近6亿元，释放出市民消费升级的强劲动力。二是创新消费活动形式，释放市场活力。着力构建“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的促消费生态，坚持政、银、企合作互利共赢，将有限的财政资金与市场资源相结合，实现促消费功能的多重叠加。市直相关部门牵头开展房地产、汽车、家居建材、数码家电、旅游产品等大宗商品促消费活动，区县结合地方特色，组织开展商超餐饮、农产品等领域促消费活动， 做到“季季有主题、月月有活动”，全年活动不断、好戏连台，形成波浪式消费热潮。三是线上线下深度融合，提振消费信心。推进线上线下深度融合、商旅文体跨界融合、传统消费和消费新业态融合，深挖消费潜力，提振消费信心，激发消费需求，优化消费供给。鼓励夜间经济、首店经济、直播电商等新模式发展，支持商圈、步行街数字化升级。特别在夜间经济培育方面，七十二奇楼、魅力湘西、南门口特色美食街等带动重点商圈夜间客流增长30%以上。直播电商异军突起，带动土家腊肉、张家界莓茶、桑植白茶等特色农产品线上销售额达6300万元，同比增长12%。

文旅联动，让消费能级持续跃升。深耕“文旅+”融合文章，激活文旅消费潜力。一是丰富文旅产品。举办“翱翔云端·瞰见张家界”促消费活动，开展“非遗进景区快闪”“非遗进景区展演”“非遗民俗秀”，利用“AI+文旅”创新模式，增强游客沉浸式体验，培育推广“云端张家界”等国潮文创产品新业态。“五一”假期全市旅游总消费额达6.9831亿元，同比增长56.93%。二是跨界融合发展。坚持"以节兴市、以赛促消"，打造全域消费新场景。支持“文旅+商业”“文旅+体育”等跨界联动，持续举办翼装飞行世锦赛、世界慢跑会、徒步穿越三千奇峰、黄石寨高空扁带赛、天门山国际越野赛、天梯速降赛、国际户外运动挑战赛、环天门山国际山地马拉松赛等精品体育活动，全力打造张家界“户外天堂”运动品牌。三是扩大入境消费。充分利用240小时过境免签政策，开发“民俗之旅”“非遗体验”等特色线路，吸引国际游客。改善支付环境，推动外卡受理、移动支付国际化，提升景区、酒店多语种服务水平。今年1月1日至5月22日，口岸出入境航班1171架次，同比增长7.04%;口岸出入境旅客17.5万人次，同比增长6.28%。

环境促动，让消费信心稳步提升。一是完善信用信息应用。依托“信用张家界”等平台数据，将公共信用综合评价结果运用在商务领域的行业监管中，把信用记录查询纳入成品油零售经营资格审批、二手车经营主体及交易市场备案登记等业务办理的必备环节，在办理行政许可事项要求企业严格履行信用承诺制度，将“双随机、一公开”抽查工作与企业信用等级有机结合，抽选企业时重点参考企业信用记录，加大对信用等级较低企业的检查比例。二是营造公平守信环境。广泛开展诚信宣传，不断强化企业经营者和消费者的诚信意识。举办促消费活动及进行项目资金申报严格核查企业的信用记录，同时要求企业签订信用承诺书，共同维护良好的价格环境和市场秩序。积极开展守护消费执法铁拳行动，今年以来共出动执法检查人员589人次，检查经营主体1446家次，责令整改明码标价不规范等问题29次，收协查函、案件线索移送函9起，自查6起。三是标准助力放心消费。针对旅游消费特点，增设退税商店，机场口岸创新“多语种服务岗”，让境外游客体验“丝滑购物”。今年前5个月口岸出入境旅客突破17.5万人次，同比增长6.28%，国际航线增至14条，“买全球、卖全球”的消费图景正在加速形成。【作者系中共湖南省委党校（湖南行政学院）中青一班学员、张家界市商务局局长】

作者：郁双菊

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来源：湖南日报·新湖南客户端