2025年中央经济工作会议部署重点任务时，把扩大国内需求摆在首位，强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。2025年两会政府工作报告也提出“实施提振消费专项行动”“积极扩大有效投资”。

新质生产力通过技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级，为扩大内需提供供给侧的底层支撑，而内需市场的扩容升级又为新质生产力的发展创造需求牵引力和价值实现空间。二者在高质量发展阶段形成良性互动，共同构成新发展格局的核心动力。

同时，新发展理念为新质生产力的发展提供了方向和指引。创新发展理念鼓励技术创新和制度创新，为新质生产力的形成提供了动力源泉;协调发展理念确保新质生产力在不同领域和区域间均衡发展，避免出现发展失衡;绿色发展理念引导新质生产力朝着可持续方向发展，实现经济与环境的和谐共生;开放发展理念促进新质生产力融入全球经济体系，提升其国际竞争力;共享发展理念保障新质生产力的发展成果能够惠及全体人民。

一、以创新驱动打造扩大内需的核心引擎

1.强化科技自立自强的战略支撑

科技自立自强最典型的特征就是原创性技术的突破，这在促进消费结构升级方面发挥着关键作用。在数字经济领域，大数据、云计算等技术的发展，让消费者能够享受到更加个性化、便捷的服务。在人工智能领域，智能语音助手、智能客服等应用，提升了服务质量和交互体验，改变了人们的消费习惯。智能家居系统通过人工智能技术实现设备的互联互通和自动化控制，让家居生活更加舒适、安全，激发了消费者对智能家居产品的需求。实现科技自立自强的重要路径是构建创新生态系统，其中产学研协同创新机制尤为关键。高校和科研机构拥有丰富的科研资源和专业人才，能够开展前沿性的基础研究;企业则贴近市场，了解消费者需求，具备将科研成果转化为实际产品和服务的能力。通过建立产学研合作平台，促进高校、科研机构与企业之间的深度合作，实现知识、技术和资本的有效融合。

2.重视产业深度转型的内需释放

战略性新兴产业与传统产业的融合能实现产业深度转型，也将会极大地拓展消费场景。在智能家居领域，传统家电产业与物联网、人工智能等新兴技术融合，打造出智能家电产品，这些创新产品不仅提升了家居生活的品质，还创造了新的消费需求。在健康医疗领域，生物技术、大数据与传统医疗产业结合，实现了远程医疗、个性化医疗等服务模式的创新。患者可以通过互联网与医生进行远程诊断和咨询，医疗机构利用大数据分析为患者提供精准的治疗方案，满足了人们对健康医疗服务的更高要求。另外，产业梯度转移对区域消费能力的提升也具有积极影响。东西部产业协作是典型的产业梯度转移案例，东部地区将一些劳动密集型产业向西部地区转移，带动了西部地区的经济发展和就业增长。同时，产业转移也带来了先进的技术和管理经验，推动了西部地区产业的升级和转型，进一步释放了内需潜力。

二、以协调发展构建需求共振的实践路径

1.加强城乡要素融合的市场拓展

首先，城乡要素融合能够降低物流成本，在产品保质与促销上有很大的促进作用。数据要素下乡与农产品上行的双向流动机制，是城乡要素融合的重要体现。在县域商业体系建设中，数字化技术的应用为这一双向流动提供了有力支撑。一方面，数据要素下乡推动了农村产业的数字化转型。通过大数据分析，可以精准掌握农村市场需求，指导农业生产和销售。另一方面，农产品上行借助电商渠道和冷链物流等基础设施，将优质农产品推向城市市场。像一些县域建立了农产品仓储物流中心，实现了农产品的集中分拣、包装和配送，降低了物流成本，提高了农产品的保鲜度。其次，释放新市民消费潜力，需要推进户籍制度改革与公共服务均等化。户籍制度改革打破了城乡二元结构的限制，使新市民能够享受到与城市居民同等的权益。公共服务均等化则为新市民提供了更好的生活保障，如教育、医疗、住房等。一些城市放宽了落户条件，为新市民提供公租房和保障性住房，解决了他们的后顾之忧，从而激发了他们的消费意愿。

2.强调区域协同创新的需求共振

区域协同创新可以在地理相邻或经济关联紧密的区域之间，通过资源共享、优势互补、政策协调等方式，形成创新要素高效流动和产业链深度协作的格局。而“需求共振”强调的就是在协同过程中，不同区域基于产业升级、技术突破、市场拓展等共同目标，激发彼此需求并形成叠加效应，从而释放更大的创新动能。因此，区域协同创新的“需求共振”不仅是空间层面的资源整合，更是通过制度创新、技术联动与市场共拓，实现“1+1>2”的增值效应。区域间资源禀赋差异(如东部技术优势与西部能源优势)催生互补需求。跨区域统一大市场的构建，促使企业通过协同创新降低研发成本、扩大市场覆盖。国家级战略(如京津冀协同发展、长江经济带)通过政策联动打破行政壁垒，飞地经济模式在培育欠发达地区消费能力方面发挥了重要作用。

三、以绿色转型促进持续内需的价值重构

1.促进低碳技术驱动的消费革命

新能源技术正深刻改变着人们的消费行为。在电动汽车领域，其发展不仅减少了对传统燃油的依赖，还为消费者带来了全新的驾驶体验。电动汽车具有低噪音、零排放等优点，随着电池技术的不断进步，续航里程逐渐增加，充电设施也日益完善，使得越来越多的消费者选择电动汽车作为出行工具。智能电网领域同样影响着消费行为。智能电网实现了电力的智能化分配和管理，消费者可以根据实时电价调整用电时间和用电量。此外，智能电网还支持分布式能源的接入，如太阳能、风能等，鼓励消费者参与到清洁能源的生产和使用中。碳足迹认证制度对绿色消费起到了重要的引导作用。通过生命周期评价方法，可以全面评估产品从原材料采购、生产、运输到销售和使用的整个过程中的碳排放情况。消费者在购买产品时，可以根据碳足迹认证标识，选择碳排放较低的产品，从而促进绿色消费。

2.落实生态产品价值的实现机制

生态补偿制度正在重塑人们的消费观念。以森林碳汇交易为例，企业或个人可以通过购买森林碳汇来抵消自身的碳排放。这一创新实践让消费者认识到生态环境的价值，促使他们更加关注产品和服务的生态属性。当消费者了解到购买具有森林碳汇认证的产品能够为环境保护做出贡献时，他们更愿意为这类产品支付更高的价格。这种消费观念的转变，推动了生态产品市场的发展。同时，绿色金融工具也为可持续消费提供了有力支撑，如ESG(环境、社会和治理)投资与消费信贷的联动效应显著。金融机构在进行投资决策时，会更加关注企业的ESG表现，优先支持那些具有良好环境和社会责任感的企业。同时，金融机构也会推出与ESG相关的消费信贷产品，鼓励消费者购买环保产品和服务。

四、以开放包容提供市场需求的发展动能

1.催生制度型开放的市场激活

自贸试验区是制度型开放的典型，其制度创新对进口消费起到了显著的促进作用。跨境电商综合试验区作为自贸试验区制度创新的重要实践，极大地丰富了国内消费者的商品选择。通过简化通关流程、降低关税等政策措施，跨境电商平台能够以更高效、更经济的方式将海外商品引入国内市场。同时，跨境电商平台还提供了丰富的促销活动和优质的售后服务，吸引了越来越多的消费者选择购买进口商品，从而刺激了进口消费的增长。负面清单管理模式也在服务贸易领域发挥了重要的带动效应。在教育、医疗等领域，负面清单管理模式放宽了市场准入限制，吸引了更多的国际优质资源进入国内市场。在教育领域，一些国际知名教育机构通过负面清单管理模式进入国内，开展合作办学、培训等业务，为国内学生提供了更多元化的教育选择。在医疗领域，外资医疗机构的进入带来了先进的医疗技术和管理经验，提升了国内医疗服务的质量和水平。同时，负面清单管理模式也促进了国内服务贸易企业的竞争和创新，推动了整个服务贸易行业的发展，进一步扩大了内需市场。

2.注重技术创新链的潜力培育

产业升级的核心在于技术创新，而开放包容的国际合作能够加速技术迭代与产业链跃迁。“开放型创新”模式不仅提升了供给端质量，还通过技术溢出效应激活国内市场需求，如智能终端产品的普及直接拉动消费升级，数据服务产业链的完善则为智慧商圈、文旅融合等新业态提供底层支撑。构建完整内需体系并非封闭内卷，而是以更高水平开放实现内外需良性互动。以开放促标准升级、以内需促技术迭代的路径，形成了“国际技术输入—国内需求消化—全球市场输出”的循环机制。

五、以共享共荣拓宽扩大内需的全球视野

1.拓宽理念引领的战略视角

在当前全球化深度调整与国内大循环主体地位强化的双重背景下，“共享共荣”理念能为内需扩容提供了新的战略视角，如通过深化国际合作、推动要素共享、优化全球资源配置，既能增强国内市场韧性，又能为全球经济注入活力，实现内需扩容与全球发展的良性互动。内需扩容的核心在于供需结构升级，而全球视野下的共享共荣可通过国际产能合作优化供给端质量。这种“引进来”与“走出去”相结合的路径，实质是利用全球技术要素重构国内供给体系，满足消费升级需求。同时，跨境电商综合试验区和自贸区网络建设能通过降低跨境交易成本，让更多优质商品和服务进入国内市场。以共享共荣引领内需扩容，本质是通过更高水平开放实现“全球资源为我所用”与“中国机遇世界共享”的有机统一。这种路径既顺应《扩大内需战略规划纲要》提出的“国内国际双循环相互促进”战略导向，又通过财政政策协同、消费场景创新等具体举措落地实施。

2.紧盯国际科创合作的乘数效应

“一带一路”科技创新共同体建设对国内消费升级具有明显的倒逼机制。联合实验室作为国际科创合作的重要载体，促进了国内外科研机构和企业之间的交流与合作。通过联合实验室，国内企业能够接触到国际先进的技术和创新理念，加快自身的技术升级和产品创新。这些研究成果应用到国内市场后，推动了新能源汽车的性能提升和功能拓展，满足了消费者对高品质、智能化汽车的需求，从而促进了国内消费升级。技术标准互认对消费品质量提升也起到了积极的促进作用。国际认证体系作为技术标准互认的重要体现，为国内消费品进入国际市场提供了保障，同时也促使国内企业按照国际标准生产产品，提升了消费品的质量。同时，这些企业在生产过程中严格遵循国际标准，也提高了国内市场上家电产品的整体质量。消费者在购买家电产品时，更倾向于选择具有国际认证的产品，这进一步推动了国内消费品质量的提升，促进了内需市场的健康发展。

(作者：檀朝桂，湘潭大学马克思主义学院)

责编：颜石敦

一审：蒋睿

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端