唐丹

在深化医药卫生体制改革的关键阶段，公立医院面临“国考”指标体系、DRG付费改革、三级公立医院绩效考核等多重压力。在此背景下，构建“机制创新—路径优化—效能转化”的三维创新路径，让党建与业务深度融合，通过组织架构重构、流程再造、文化浸润，实现党建优势向发展效能的转化，具有十分重要的意义。

党建与业务融合的机制创新

1、价值耦合：政治引领与业务发展的同频共振

目标同向，党建的政治目标与业务的服务目标统一于“人民健康”这一核心价值。机制同构，通过党委会、院长办公会等决策机制，将党建要求嵌入医院章程、学科规划、绩效考核等业务制度。行动同步，党员的“双重身份”成为价值共振的关键纽带。

2、制度重构：组织架构与治理体系的深度嵌连

通过构建党委前置研究清单、院长办公会议题清单、党委会决议执行清单“三张清单”制度，将党建要求贯穿学科建设、人才引进等核心业务流程，提升党委决策转化。推行“三重一大”事项党委前置研究制度，将人才引进、设备采购等纳入决策范围。

3、文化浸润：职业精神与政治信仰的双向赋能

医学人文建设是破解医患矛盾的关键，而党建文化为其注入精神动力。以党建文化引领医院文化建设，培育职业精神。认真开展文明科室、文明职工和文明家庭评选活动，开发“好家风·好传承”领导干部家风建设主题沉浸式党课，拉动文化融合对服务品质的提质效能。

党建与业务融合的路径优化

1、思想融合：筑牢理论根基

建立“第一议题”制度。坚持党委会学习制度，落实“第一议题”制度，加强领导班子政治建设，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，推动理论武装入脑入心。

开展“党建+业务”大讨论。围绕DRG付费改革、学科建设等难点问题，组织党员医护人员开展专题研讨。建立“微党课”制度，推动病例讨论与政治学习相结合。党员带头建言献策，优化临床路径。设立党员科研攻坚小组，聚焦前沿技术和科研重点发力。

打造“党建品牌矩阵”。根据各科室的专长与重点，创建“一支部一特色”品牌，如“红色急救先锋”“南丁格尔志愿服务队”等。

2、组织融合：培育组织动能

实施“双带头人”培育工程。比如，选拔业务骨干担任党支部书记，“支部建在学科上”，实现临床医技科室党支部全覆盖，带领团队开展新技术新项目。

创建“党建共同体”。与基层医疗机构、社区党组织开展结对共建，建立“双向转诊+健康管理”联合机制，通过党建引领，创建“党建共同体”，驱动业务发展。实施“党员攻坚项目”，推进重点工作。

3、机制融合：完善制度保障

建立“四同步”机制。即党建与业务同部署、同落实、同检查、同考核，制定《党建与业务融合实施方案》。实行“一岗双责”目标管理，业务部门负责人同时承担党建KPI。考核结果与薪酬、晋升、评优形成强关联，考核结果刚性运用。

创新“党建查房”制度。每月由党委委员带队开展联合查房，每次聚焦一个业务融合领域。推动建立“临床问题揭榜制”，解决科研攻关与临床需求脱节的问题。

实行党员积分制管理。将医疗质量、科研创新等纳入考核指标，促进党建与业务的双向提升。设计科学合理的指标体系，确保公平性和可操作性，有效激励，避免形式主义和负担过重的问题。

党建与业务融合的效能转化

通过党建与业务融合实现效能转化，将党的政治优势、组织优势等转化为医疗服务效能、科研创新动力和医院治理能力。

治理能力提升。通过党建强化党委领导下的院长负责制，实现政策落实与目标对齐，决策机制科学化，有效推动分级诊疗、医联体建设等政策落地。党委统筹规划重点学科发展，优化资源配置，推动临床与科研协同，如设立党员示范科室或攻关团队，集中资源突破关键技术。

服务品质提升。通过党建活动（如党员先锋岗、志愿服务），强化医务人员以患者为中心的服务意识，减少医疗纠纷，提升患者满意度。通过党风廉政教育和党员示范，遏制过度医疗、红包回扣等行业乱象，构建和谐医患关系。通过党建引领，推动便民服务，简化就医流程，缩短等待时间。

发展动能提升。实施“双培养”机制（业务骨干发展为党员，党员培养为学科带头人），人才队伍提质增效。党员牵头组建攻关团队，聚焦临床难点，实现科研创新能力突破。党委统筹资源打造优势学科集群，推动学科建设与品牌强化，提升区域影响力。

党建与业务融合的努力方向

1、瓶颈突破

融合深度不足，部分医院将党建简单等同于文体活动；考核刚性不够，党建指标权重普遍较低；人才支撑薄弱，专职党务干部配备普遍不足等，都需进一步改进。

2、工作设想

建立“党建效能转化率”评估模型，将患者满意度、科研产出等纳入考核。推行党务干部“双线晋升”通道，提高岗位吸引力。开发“党建AI助手”，实现组织生活智能提醒、发展党员流程自动推送。

党建与业务深度融合，本质上是公立医院治理体系的革命性重塑。未来需进一步探索“数字党建、融合型党务干部”等新范式，推动公立医院从规模扩张向质量内涵转型。

（作者单位：湖南省财贸医院）

责编：杨兴东

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来源：湖南日报·新湖南客户端