今年以来，宁乡市深入推进安全强基固本攻坚和安全生产治本攻坚三年行动，推动企业全员安全生产责任制落地落实，实现安全生产领域“一杜绝双下降”，为县域经济稳定发展保驾护航。

全行业领域覆盖

协同发力守牢安全底线

宁乡市委把“落实全员安全生产责任制度体系建设”列入2025年市委重点改革推动事项，主要领导定期调度。在宁乡市安全生产“八项措施”的基础上，制定《宁乡市全面落实企业全员安全生产责任制工作实施方案》，各行业监管单位和属地共同发力推进。

市应急管理局建立领导带队联系指导机制，选取重点企业进行帮扶指导，按照“一企一策”的原则，制定个性化工作指导方案。联合人社局建立工伤预防研判分析机制，2025年对工伤事故企业集中约谈3次，现场复盘指导10余家。玉潭街道建立“一下一上一指导”模式，组织专家对域内企业逐一指导32次，送课上企27场次，推动企业自查整治隐患444条，落实企业内部奖励208起119847元，企业内部处罚233起49150元。

目前，宁乡市已有1100家企业初步建立了“四制一规程”或“两制一规程”，覆盖延伸到工贸、烟花、住建、交运、校外托管机构和外卖平台等各行业领域。

全面落实考核奖惩机制

激发企业和员工内生动力

抓好方案落实，各部门和属地逐一指导企业建立健全以岗位安全绩效考核为重点的考核办法和安全奖惩制度，将安全指标与绩效考核、隐患查纠与奖惩挂钩，鼓励围绕聚焦人的不安全行为、物的不安全状态等方面全员找茬，有效激发了全员履职的内生动力。

长沙博鑫烟花进出口有限公司将每月工资的20%与月度KPI挂钩，每月工资的10%与年度KPI挂钩，并设立安全管理创新建言奖，对发现安全隐患和及时消除隐患的员工进行奖励，自2024年4月落地至12月底，共奖励356940元、罚21310元。状元农产品有限公司、唐辣子食品厂等乡镇企业，通过开展“隐患随手拍”活动，鼓励员工用镜头排查发现隐患。花明粮油食品有限公司把《安全生产标准化操作规程》改编成“闯关游戏”，将隐患整改变成“抢答题”。格力暖通制冷设备有限公司建立安全隐患举报平台收集隐患提案，共收到有效隐患提案1618条，参与人数达到915人次，累计发放奖励金额达3.03万元。

2025年以来，全市企业累计发放奖励1914起次，共计21.5万元，同时对违规行为进行了2214起次的处罚，总额达到19.3万元，体现了对安全生产的正向激励与严格监管。

全员开展培训教育

浓厚安全文化提升安全素养

市应安委办统筹调度工作进度，组织监管人员培训，深度挖掘企业典型经验做法，开展经验分享交流会，组织宣讲团队入企宣讲。各行业监管部门和属地组织企业主要负责人和安全员进行了51场培训，开展“送课入企”20余场次，联合人社部门开展工伤预防培训7场，对重点产业链“链式协同”工伤预防培训创新项目，指导企业利用岗前培训、“班前会”进行全员安全生产责任制宣传学习，鼓励企业采取“师带徒”“老带新”“优带劣”等方式，手把手教导岗位安全职责和操作规程，形成了“我要安全”的良好氛围。

在松井新材料集团股份有限公司，企业针对危化企业实际，邀请专家开展特殊作业安全培训，学习特殊作业规范要求，提高特殊作业风险预防和作业过程监护能力。在日常培训中，全面开展应急救护、应急演练安全培训，学习应急预案，提高应急处置和自救互救能力等针对性安全教育培训。青岛啤酒（长沙）有限公司编制发布的多种一线岗位、重点岗位、危险岗位的流程图式操作规程和简易流程图，通过流程图明确各步骤和环节，明确安全规范和注意事项，直观清晰，科学易操作。

此外，大力推进科技兴安，鼓励企业通过搭建智慧安监平台、AI识别系统等方式，逐步实现对重点岗位和高风险作业进行隐患识别和日常监管。全市19家烟花爆竹生产企业生产区工库房全部纳入监控系统，企业监控端专人值守巡查。宁乡经开区建立智慧安监平台，建成208个端口2821个摄像头，接入安全生产视频监控AI智能分析预警系统。煤炭坝镇督促36家企业就粉尘涉爆、有限空间、消防等重点风险部位，完善82个关键岗位的智能监控设备，15家企业监控系统纳入远程监测管理。