湖南日报·新湖南客户端5月21日讯（通讯员 贺琳）近日，双峰县锁石镇以“红色引擎”激活乡村发展新动能，探索构建“党建引领、干部下沉、网格管理”的基层治理新格局。通过“网格行”强堡垒、“亲邻访”润民心、“屋场会”促和谐三大机制，将基层治理的“千条线”精准穿入网格化管理的“一根针”，实现组织体系与治理体系同频共振、干部力量与群众需求精准对接。

“网格行”联责三长，筑牢治理堡垒

“过去反映问题，得跑村部，现在网格员直接上门了，又快又好！”锁石镇大溢塘村村民王旺盛的感慨，折射出基层治理的效能提升。

锁石镇以“地域相邻、规模适度、便于管理”为原则，将全镇24个村（社区）划分为117个基础网格，构建网格+“三长”（片长、组长、邻长）治理体系。自5月起，全镇干部职工、村干部及“三长”全员下沉，实行“领导包联+责任到人”机制，班子成员每人包联1个片区，统筹站所力量；干部每月走访群众不少于10户，驻片干部不少于30户，建立“走访—记录—办理—反馈”闭环流程，推动干部从“被动服务”向“主动问需”转变。

“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，‘三长’和包网格干部就是基层治理的‘神经末梢’。”该镇党委委员欧阳喜介绍，通过压实网格责任，基层党组织的战斗堡垒作用进一步凸显。全镇各村依托村规民约明确网格管理职责，建立和完善信访矛盾纠纷定期排查和分析预警机制，村民咨询政策、反映问题能第一时间得到回复。

“亲邻访”走深走实，润泽民生底色

“大娘，屋前要记得扫扫！”每个周一清晨，山河村的包网格干部与“三长”化身“移动探头”“贴心管家”，穿梭于村里街巷。他们用脚步丈量民情，以行动传递温暖。

锁石镇充分整合资源力量，全镇117网格配备专（兼）职网格员117人，13名班子成员包联片区，130名干部包联网格，全镇片组邻“三长”727人，党员联系群众6246户，推动构建多元主体参与的共建共治共享格局。

文明劝导“春风化雨”。干部与“三长”手持文明宣传册，走进院落、商铺，将垃圾分类、文明出行等知识娓娓道来。面对乱堆乱放的村民，他们笑着挽起袖子帮忙规整；遇到占道经营的商户，便耐心讲解规范经营的好处。春风过处，占道的摊位回到原位，街道重归整洁有序。

政策解读“接地气”。从医保政策到惠民补贴，干部们用“土话”解读“文件话”，把“书面语”变成“家常话”。永红组王萌芽说：“多亏你们讲得明白，我才看得懂这些政策，解决了大难题！”字字句句，都是为民服务的初心，也让惠民政策在田间地头落地生根。

邻里互助“聚合力”。村党支部牵头组建“党员+组长+邻长+志愿者”互助队，结合主题教育定期开展服务，让“急难愁盼”问题在家门口解决。锁石村党支部书记贺卫军表示：“走访不是走过场，而是要把群众的‘急难愁盼’记在本上、放在心上。”今年以来，全镇村级化解矛盾纠纷168起，矛盾化解率100%。

“屋场会”巧化矛盾，共筑和谐根基

几张板凳围坐，锁石镇各村的“屋场会”成为基层治理的“金钥匙”。

在芙蓉村新桥组，干部们以方言讲述反诈案例：“隔壁村老王轻信中奖电话，差点被骗走养老钱！”生动的宣传让村民绷紧防诈弦。而当村民李大哥与张大姐因菜地边界争执时，网格员将双方请到屋场会，邻里共同协商、书记现场划界，最终握手言和。“坐下来好好说，心结就解开了。”李大哥的感慨，道出了屋场会的治理密码。

山河村则借屋场会推进移风易俗，明确“禁燃限塑禁炮、红白喜事简办”“随礼控制在100-150元”等村规，并免费提供碗筷，让文明新风落地生根。

锁石镇连续8年获评娄底市“平安乡镇”，连续6年获评全市信访工作“三无乡镇”、“示范乡镇”，连续8年实现赴省进京“零上访”。2022年获评市信访工作“示范乡镇”，“四个一”信访源头治理工作入选2023年市“枫桥式工作法”。

“今年以来，全镇各村已开展屋场会120余场，排查化解各类矛盾纠纷148件。”锁石镇党委副书记、镇长杜保安介绍。

通过“党建引领、干部下沉、网格管理”的治理模式，锁石镇实现了问题在网格发现、需求在网格回应、矛盾在网格化解。锁石镇党委书记曹洪华表示：“下一步，我们将持续深化经验总结，创新‘党建 + 网格’治理机制，让自治、法治、德治‘三治融合’更具活力，不断提升群众的满意度和获得感。”

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来源：新湖南客户端

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