湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 阙超

2024年5月20日，株洲市委社会工作部在深化机构改革的浪潮中启航。一年来，该部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣党建引领主线，破解新兴领域党建覆盖不足、基层治理效能薄弱、民生服务精准度待提升三大难题，创新做好凝聚服务群众工作，交出了一份亮眼答卷。

织密新兴领域组织网，激活党建领航新动能

“过去接单跑遍城，如今驿站能歇脚、能学习!”日前，在荷塘区东湖物流园“司机之家”，货运司机张建国感慨万千。

针对新就业群体流动性强、组织覆盖难的痛点，株洲市委社会工作部实施“组织扎根计划”：成立快递物流、网约配送等18个行业党委，新建党支部30个，推动党的组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升;筹措资金700余万元建成816个“红色驿站”，配备政策咨询、应急医疗等服务。同时，通过举办“骑士节”系列活动，新增停车位1500余个，打造“骑手食堂”10个，为1600余名新就业群体提供免费体检，并联合中石化等企业推出加油优惠等专属服务，切实加强对新就业群体的关心关爱。

为激活新兴领域党建“末梢神经”，株洲市委社会工作部开设“红色CEO课堂”“两企三新党组织书记培训班”等480余场活动，覆盖5000余人次。

株洲创新开展“红领导师”活动，以党建赋能产业发展

“国企党建经验嫁接民企，让技术攻坚有了主心骨。”联诚集团车间内，“红领导师”杨文聘正在指导提炼总结“红星凝聚联诚心”党建品牌。一年来，联诚集团以“红领导师”结对为契机，与中车株机公司联合攻关项目课题76个，在市场、研发、制造等各方面坚持红色共建，企业年度增效超千万元。株洲市精选12名国企党建骨干派驻重点民企担任“红领导师”，推动组织优势转化为发展动能，让鲜红党旗在产业链上高高飘扬。此外，该市行业协会商会改革稳步推进，建立“一会一册”台账，促成101家社会组织与乡村结对，9个乡村振兴实践基地落地见效。

创新治理模式，破解基层治理难题

荷塘区合泰、富家垅片区曾是“脏乱差”的重点区域：由于租金便宜、交通便捷，原本只有1.1万原住民的“城中村”，硬生生被挤成了15万人的“小香港”。为节省成本，生产、吃饭与住宿的“三合一”场所遍地开花，安全隐患突出。

2024年，荷塘区重拳出击，通过实施“五联共治”模式——民意联通“听诉求”、组织联建“聚合力”、队伍联动“破顽疾”、机制联创“管长远”、服务联心“惠民生”，将合泰、富家垅片区划分为12个治理片区，下设24个“微网格”，开展自建房消防安全整治的同时，建立网格治理长效机制，有效破解治理“老大难”。“环境美了，心气顺了!”如今的合泰、富家垅片区已变身为宜业、宜居、宜治的“三合宜”地区，每当夜幕降临，居民们在新建的社区广场跳起了广场舞。

一年以来，株洲市委社会工作部积极探索基层治理创新路径，在全省率先出台《支持城乡社区合伙人参与社区发展治理工作的指导意见》《支持城乡社区合伙人参与社区发展治理的十条措施(试行)》等政策文件，为“社区合伙人”机制提供制度保障。同时，通过“集中授课+实践教学”模式开展专题培训，推动“合伙人”模式在全市试点推广。如今，全市初步形成了荷塘区野鸭冲社区“野享帮”、石峰区新民社区“新邻美”等一批“社区合伙人”治理品牌。

利用各村（社区）、小区、学校等场地开展寒暑期托管班

针对双职工家庭“假期带娃”难题，2024年7月，株洲市委社会工作部联合市总工会等8部门推出寒暑假托管服务，涵盖文体艺术、科普教育、心理辅导等13大类67项特色课程，惠及1.5万留守儿童及新就业群体子女。

构建凝聚服务联动体系，书写文明株洲新答卷

汛期，志愿者在渌口老街帮助转移受灾群众

5月17日，石峰区田心社区芙蓉小区聚焦“邻里守望”，以创新壁画为载体，将辖区机车工业文化与“守望相助”社区治理品牌深度融合，生动刻画三位志愿者夜间巡查场景——手电照明、喇叭提醒、记事登记，配以灯光温馨的居民楼和“株洲·爱心”标识，“邻里守望 温暖他人”的标语道出社区治理核心理念。72岁的居民陈大爷表示：“画里志愿者就是我们身边的邻居，晚上巡逻、帮忙买菜都是常事，住在这里踏实又温暖。”像陈大爷这样的老人在芙蓉小区还有很多，志愿者们开展代购生活物资、陪同就医、家电维修等贴心服务，让老人们足不出户就能享受便利。

一年来，株洲市委社会工作部统筹全市志愿者和志愿服务组织开展各类志愿服务活动，发布爱心护考、防汛抗洪、无偿献血等倡议书，2025年“3·5”学雷锋志愿服务月开展活动1000余场，服务群众超12万人次。株洲籍志愿者首小勇在中非民间论坛国际志愿服务论坛作专题报告，5个集体、7名个人获评2024年度湖南省志愿服务先进典型，2个集体、1名个人被推荐为全国“四个100”候选对象。

此外，通过职业资格培训、岗位开发激励，株洲市社工资格考试通过率提升至19.67%。同时，探索推行党建引领“专业社工+志愿服务”，推动社会工作服务与志愿服务深度融合。

株洲市不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，在全省率先出台《人民建议征集工作指南》和《关于构建人民建议征集体系的若干措施》，构建“三征集四办理”体系(主题征集、专题征集、日常征集;分类交办、领导领办、会商联办、跟踪督办)，推动来自于群众的“金点子”转化为民生实事，推动解决了炎陵霞阳希望小学道路安全风险、天元隆兴小学道路积水、中小学校食堂卫生等一批群众关切问题。

从机构改革的“试验田”到基层治理的“示范窗”，株洲市委社会工作部用365天实践诠释改革真谛：党建做实了就是生产力，治理做细了就是凝聚力，服务做精了就是向心力。站在新起点，该部正以“闯”的精神探路数字治理、“创”的劲头深化政社协同、“干”的作风攻坚民生短板，奋力书写中国式现代化社会治理的株洲篇章。

责编：王振亚

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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