▲湘江科学城建设现场。

尽管地缘相近、人文相亲，但长株潭三市在产业发展上一度各自发力却难以形成合力，一定程度上限制了区域整体竞争力的提升。

破局始于理念革新。2024年长株潭一体化发展领导小组会议提出“把长株潭作为一个城市来打造”，长株潭提速迈向“一座城”。“一座城”并非简单口号，而是直击区域发展的深层痛点——打破行政壁垒与要素分割，推动一体化从早期侧重“交通互联”“生态共治”的基础建设，迈向“产业共融”的深水区，让区域发展的红利真正惠及每一位老百姓。

如今，三市联合举办的“港洽周”招商活动，一次性抛出500亿元投资的空天产业项目包，正是“一座城”理念的落地缩影。

一条链：串起产业协同的超级引擎

航空航天及北斗产业作为战略性新兴产业，正引领全球新一轮科技革命与产业变革。长株潭第一次联合招商，为什么选择航空航天和北斗产业？答案藏在其独特的“黄金三角”布局里：

长株潭汇聚了全省80%以上的航空航天及北斗产业资源。长沙手握北斗系统核心技术“金钥匙”，背靠国防科大等顶尖高校资源，打造了全国领先的航空航天配套产业集群；株洲稳坐我国中小航空发动机“头把交椅”，以90%的市场占有率笑傲江湖；湘潭则在材料科学与精密制造领域大显身手，湘电集团的电机电控系统更是畅销全球。

▲长沙市航空应急救援基地。

长株潭都市圈凭借得天独厚的区位优势、雄厚的产业基础、卓越的研发实力与优良的营商环境，构建起极具竞争力的空天经济产业生态。但长沙的北斗技术、株洲的航空动力、湘潭的材料科学如同散落的珍珠，未能串成具有全国竞争力的产业链。

▲株洲芦淞通用机场。

2024年12月，长株潭三市签署《长株潭一体化发展2025年行动计划》，列出126项重点合作事项，在产业规划、要素保障等五大领域谋划26项政策措施。其中，探索建立长株潭产业链联盟的创新机制尤为引人关注，以“链长+牵头市级部门+主要承载地和协同发展地”的架构，打破区域藩篱，实现资源高效共享、优势精准互补，为产业协同装上“超级引擎”。

▲湘电集团有限公司。

这种破壁融合、聚链成势的发展方向，在2025年“港洽周”长株潭发布的招商清单中清晰呈现：既有航空城创新孵化器项目、超材料产业园项目，也有北斗应用示范项目等，三大城市优势互补，力图构建覆盖“研发-制造-应用”全链条的产业生态。

一盘棋：布局湖南空天产业集群的跃升之路

航空航天及北斗产业作为引领全球科技变革的战略性赛道，已成为湖南现代化产业体系的核心布局。湖南省委省政府将空天产业纳入全省13条重点产业链，实施重点突破，通过设立50亿元产业基金、成立低空经济处（北斗应用处）、组建省级低空经济发展集团等举措，构建起“政策链+资金链+产业链”三位一体的支撑体系。2024年数据显示，全省空天产业实现产值1212.5亿元，同比增长17.9%，展现出强劲发展态势。

立足产业基础优势，湖南正推动中小航空发动机产业集群向世界级跃升。根据规划，2030年将全面建成具有全国影响力的空天产业创新策源地、高端人才集聚区和技术转化示范区。这一战略布局背后，是湖南对空天经济价值链的深度重构——从核心部件研发到整机制造，从北斗导航应用到低空经济开发，加速建设全产业链协同发展格局。

长株潭不仅是北斗系统核心技术策源地、全国唯一的中小航空发动机研制基地，更是南部战区唯一的飞机维修保障基地。全国首个全域低空空域管理改革试点省份落地，北斗规模应用国际峰会永久落户，其在全国空天经济领域的重要地位不言而喻。 

▲第三届北斗规模应用国际峰会现场。

“作为空天产业跃升战略实施的核心载体，长株潭都市圈未来将通过‘基础设施共建、科研项目共研、产业生态共育’三大路径，构建空天产业共同体。”湖南省长株潭一体化发展事务中心有关负责人指出。

长株潭此次以空天产业为切口的“联合招商”，看似是区域招商策略的升级，实则是对“行政区经济”的一次探索性突破：当单个城市的产业优势转化为都市圈的系统优势，当行政主导的资源整合升级为市场驱动的要素重组，或许正在改写中国区域经济的竞争规则——未来的城市竞争，不再是单个城市的“单打独斗”，而是都市圈产业生态系统的整体较量。

空天产业或许只是一个起点，更具想象空间的是这种“一座城”的协同理念，能否为中国都市圈发展提供新的解题范式。