目前，大众消费正在进入消费新时代。这个新时代，首先是消费链突变，新型消费、智能消费、健康医疗卫生消费、文化休闲消费需求快速增长，品质生活消费需要大幅增长。其次是中美脱钩断链加剧、关税压力巨大，提振消费成为当前经济工作的重中之重，发展新型消费，满足消费新需求是破解之道。如何适应消费新时代的新需求，满足品质消费需要，促进新型消费发展，提升消费供应链，是经济发展与改善民生的关键所在。

新消费时代新型消费特点是在新型网络消费、新能源汽车消费、新型休闲消费、新智能消费、新消费服务的同频共振下，消费者、消费观念、消费方式、消费结构、消费服务都在发生“革命性”变化，消费走向“四高”（高科技、高层次、高效益、高质量）、“四化”（智能化、数字化、国际化、个性化）。

新消费发展战略是在居民收入可持续增长与合理分配的基础上，走消费福祉最大化发展道路；在供给的可持续增长与结构合理的基础上，走消费主体大众化发展道路；在科技与文化不断进步与协同发展的基础上，走消费行为文明化、品质化发展道路；在中华文化与世界文化融合的基础上，走消费特色化、国际化协同发展道路；在数字经济发展与消费品、消费服务数字化基础上，走消费方式智能化、消费生活品质化的发展道路。新消费战略以消费需求由“全面小康型”向“美好生活型”转变为内在核心动力，特别倡导消费绿色化、智能化、数字化，特别强调消费新需求与消费新供给的匹配性，特别关注消费领域在“新”“广”“深”“精”四个方面不断拓宽问题，更加注重先进科技合理应用、先进消费观念引导与和谐消费方式构建。

从社会消费品零售总额与人均社会消费品零售总额来看，2024年湖南为20463.9亿元，人均31295元，双双低于中部的湖北（25276.7亿元、43326元），总量低于河南（27596.7亿元），人均高于河南（28203元）。无论总量还是人均，湖南都远远低于浙江（37708亿元、56533元）、广东（45209亿元、35234元）等发达省份。

从城乡居民人均可支配收入与人均消费支出来看，2024年湖南城乡居民人均可支配收入分别为51243元、22204元，湖南城乡居民人均消费支出分别为32625元、20068元。城乡居民人均可支配收入、人均消费支出与湖北省、河南省相比，湖南城乡居民人均消费综合能力高于湖北省、河南省，但远低于浙江、广东等发达省份，这说明湖南提高城乡居民收入水平，发展消费力，提振消费，有成效但仍需努力。

从新消费新场景中首店首发经济情况来看，2024年成都新增首店超800家，首发首展首秀活动超100场。广州新增国际国内品牌首店超400家。杭州新增首店388家，其中全国首店38家。上海新增首店1269家，举办各类品牌首发活动近3000场。武汉新增首店456家（城市及以上级别首店）。2024年，长沙共引进283家首店（城市及以上级别首店），首次突破200家。长沙虽然是全国网红城市，首店首发经济虽然在快速增长，但仍然大幅度落后于发达城市，需要将“网红城市”变为“长红城市”。

实施提升收入水平、稳定收入预期、树立消费信心战略，以新型消费发展促进消费振兴。湖南需要以“稳企业→稳就业→稳收入→稳消费”为核心，通过稳定与促进生产型企业、服务型企业发展，促进城乡居民就业与收入增长。需要在切实推进《湖南省提振消费专项行动方案》基础上，着力打造能消费、敢消费、愿消费的氛围。着力打造新消费场景、新型消费业态，优化消费环境，满足新型消费需要。着力推进消费品以旧换新、住房消费保稳提质、提质服务消费、升级文旅体育健康消费等专项行动，实现“增强居民消费购买力——发展新型消费——提升消费对经济的拉动力——发展新型消费与提升消费品（消费服务）供给水平——带动消费振兴与经济发展”的良性循环。

实施提升消费者素质、技能与消费客体、消费环境质量战略，以新型消费发展带动消费力发展。通过提高消费者素质、技能，能够更好提升消费质量与消费满意度，避免盲目消费与浪费，促进消费者与商家良性互动，促进和谐购物、和谐消费，促进消费力与生产力的良性循环，促进消费质量与消费满意度提升，促进文明消费、文明市场、文明生产的良性循环。

实施赋能传统消费、发展新型消费、瞄准未来消费发展战略，以新型消费发展联通传统与未来。聚焦“新技术→新场景→新业态”应用，改造升级传统消费领域，满足人民群众吃穿用住行需求。传统消费领域不等于落后。没有落后领域，只有落后的技术、落后的产品、落后的技能。大力培育壮大新兴消费领域，持续推动消费创新和消费迭代升级，创造应用场景。提前瞄准引领未来消费的新支柱、新赛道，超前布局发展未来消费领域，这需要瞄准前沿科技创新、前沿消费品与未来消费服务。今天的未来是明天的新兴、后天的支柱。要鼓励耐心资本和财政持续增加投入，开辟新消费领域、新消费赛道。

实施消费结构与产业结构协同发展战略，以新型消费发展驱动消费品工业、消费服务业发展。湖南需要支持更多企业、投资进入消费品工业领域，瞄准新消费、新业态、新产品、新技术，推进农副产品与消费品“三品”行动。要大力实施“数字兴商”工程，打造消费新场景、商业新业态，加快发展智慧街区、智慧商圈，满足消费新需求提供基础条件。

实施消费“核—圈—面”辐射带动与区域协调发展战略，以长株潭都市消费圈引领区域消费发展。长株潭都市消费圈要在实施上实行“省市共建”、在建设上实行“省统筹、市为主”，在规划、布局、政策上实行“省主导、市协同”，共同打造以长株潭都市消费圈为主体的“国家重要区域消费中心”。以长株潭都市消费圈为核心，引领与打造湘南、湘北、湘西区域消费中心与区域消费圈，以区域消费中心引领县域消费发展新局面。

（作者系湖南省人民政府参事、省社会科学院（省人民政府发展研究中心）研究员）