今年以来，湖南福彩强化责任彩票建设，在全系统和销售站点深入开展法律法规宣传学习，联合相关部门走进基层一线，举办丰富多彩的活动，引导广大业主和彩票销售人员守法经营，把彩票售卖场所变为宣传法律法规的“前哨”。

认清非法彩票，提高防范意识

近日，衡阳市福彩中心联合市公安局治安支队，开展“警彩联动·打击非法彩票”宣传活动。活动通过设置宣传展板、发放宣传手册、现场讲解等方式，提高群众识别非法彩票和防范风险的意识。

活动现场，印有“量力而行，理性购彩”“打击地下六合彩，发展福彩公益事业”“坚决抵制非法彩票，支持国家公益彩票”等宣传语的主题展板整齐排列。福彩工作人员向过往群众发放打击非法彩票的宣传手册，讲解非法彩票的定义、危害以及销售非法彩票的常见套路，引导群众知法懂法守法。参与活动的民警结合实际案例，向群众介绍参与非法彩票活动可能面临的法律后果，并提醒群众：购买非法彩票不仅无法保障自身权益，一旦遭遇诈骗，追回损失的难度极大。如发现非法彩票线索，应及时向公安机关举报。

非法彩票有哪些呢？根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》，以任何方式发行、销售以下形式的彩票均为非法彩票：（1）未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；（2）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；（3）未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；（4）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；（5）擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

不向孩童售彩兑奖，保护未成年人

未成年人是含苞的花朵、祖国的未来，保护未成年人是全社会的共同责任。在《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》等相关规定中，均对未成年人购彩、兑奖作出了严格规定：禁止向未成年人售彩和兑奖。这些规定既确保了良好的购彩环境，也是对未成年人的保护。今年以来，湖南福彩指导全省销售站点业主进一步树牢规范经营意识，禁止向未成年人售彩和兑奖，切实保护未成年人。

作为福彩站点业主，他们将“未成年人禁止购彩及兑奖”的标语张贴在门店醒目位置。因为，有些时候，有的购彩者可能“全家总动员”，带着孩子一起购买彩票，甚至让孩子刮张彩票试试手气，这时候，这些醒目的标语就能够发挥提醒作用，杜绝未成年人购彩、刮彩等行为。作为业主或销售人员，一旦发现未成年人购彩或兑奖，亟需理性呼吁、耐心劝导、坚持底线，不向未成年人售彩和兑奖。

同时，全省三级福彩机构还加强了对业主和销售人员的管理。一线销售人员是彩票销售的窗口，我省彩票发行机构加强对福彩站点业主及销售人员的管理和培训，要求各站点对未成年人进入销售场所或有家长携带未成年人进入销售场所的情形，正确劝导、积极引导，坚持合法合规销售，坚决不向未成年人销售彩票和兑奖。加强对未成年人及公众的宣传引导，通过大众媒体及自媒体宣传、店内的海报、标语警示等，对未成年人及公众进行正确引导，了解彩票对于未成年人的负面影响和危害，杜绝未成年人购买彩票和兑奖。

对于“禁止向未成年人售彩和兑奖”，我国法律法规作出了明确的规定。例如，《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

《彩票管理条例》第十八条规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下列行为：进行虚假性、误导性宣传；以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；向未成年人销售彩票；以赊销或者信用方式销售彩票。第二十六条规定，不得向未成年人兑奖。

《彩票管理条例实施细则》第二十三条规定，不得向未成年人销售彩票和兑奖。第二十九条规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。

《彩票发行销售管理办法》第三条规定，不得采取摊派或者变相摊派等手段销售彩票，不得溢价或者折价销售彩票，不得以赊销或者信用方式销售彩票，不得向未成年人销售彩票和兑奖。

规范代销行为，福彩请您监督

为了更多地倾听社会公众的意见和建议，推动责任彩票建设工作，今年4月底，省福利彩票发行中心通过互联网公开开展《关于购彩行为认知的调研》问卷调查，听取社会各界意见、建议，改进相关工作。同时，刀刃向内规范代销行为，邀请社会各界予以监督。

省福彩中心规范代销行为重点抓五个方面的内容： 1、不得无故拒绝兑奖、拖延兑奖、未足额兑奖、截留中奖奖金或隐瞒真实中奖金额。2、不得销售伪造、变造、票面信息不完整的福利彩票，或兑奖区（保安区）已刮开的即开票。3、不得泄露购彩者隐私或中奖者个人信息。4、不得从事非法经营活动，如摆放麻将机等赌博设备或疑似赌博设备。5、不得利用销售场所监控视频及销售系统画面营销宣传、误导购彩。

近日，省民政厅、省福彩中心还举办全省责任彩票建设专题培训，来自14个市州的福彩管理机构人员、站点业主等通过聆听授课、分组讨论、分享心得，加深了对责任彩票建设的理解，表示将在今后的工作中结合实际，重点在合规销售、公益宣传、品牌影响等方面发力，确保福彩销售实现量的合理增长和质的有效提升。

（向福才）

责编：杨文韬

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来源：湖南日报