湖南日报·新湖南客户端 通讯员 兰绍华  肖海波 黄巍

4月28日清晨，洞口县城的街道上，一批纽恩驰纯电动多功能清扫机化身勤劳的“小蜜蜂”，开启作业模式：四盘同步清扫，所经之处瞬间洁净；灵巧转向间，轻松避让行人车辆；凭借自动举升倾倒功能，有效避免二次污染。这些“小蜜蜂”，不仅服务于橘城洞口，还活跃在北京清华科技园、杭州西湖风景区等全国20多个城市的大街小巷，用全天候的坚守“擦亮”城市容颜。

纽恩驰（湖南）环境产业有限公司总经理张术春说：“企业能够高质量发展，离不开洞口县委县政府的精心呵护。从项目签约到建成投产仅用了6个月。去年12月，我们成功跻身进专用车整车制造企业行列。”他的这番话语，道出了洞口县优化营商环境助力“拼经济”的实践智慧。

（蓬勃发展的洞口经开区   黄巍 摄）

从“企业找政策”到“政策追企业”

纽恩驰（湖南）环境产业有限公司在洞口县的发展堪称县域经济“筑巢引凤”的典范。

2022年3月17日，该公司签约落户洞口经开区后，纽恩驰项目立即享受“双轨并行”服务：经开区管委会派人带队跑审批，县住建局则提前介入图纸预审。在“标准地+承诺制”改革的支持下，项目用到从摘牌到施工许可仅用15天，较常规流程压缩85%。更令人惊叹的是，总建筑面积2.3万平方米的厂房，从2023年3月开工到9月首批新能源环卫车下线，全程仅用180天。这种效率让时任副总经理谭宇感慨：“在沿海城市至少需要18个月的流程，洞口用政务服务‘超车’了。”

纽恩驰的落户，激活了洞口装备制造产业链。当2023年遭遇供应链危机时，洞口县科工局连夜梳理出32家本地配套企业，促成农机企业转产环卫车零部件。这种“链式服务”使企业本地配套率从0提升至43%，物流成本下降30%。2024年，纽恩驰更带动形成“2公里制造业长廊”，吸引台铁智能等多家配套企业聚集。

在政府搭建的产学研平台上，纽恩驰与北京大学合作研发的无人驾驶清扫机实现北斗厘米级定位，这项技术使其2024年连获湖南省科技进步奖等3项殊荣。企业拥有50多项专利，参编9项国家行业标准，其无人清扫车已在北京、杭州等20城商业化运营。

最振奋人心的突破发生在2024年12月，纽恩驰成功入选工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，成为邵阳市第三家整车生产企业。这个总投资4.7亿元的项目全部达产后，将实现年产值20亿元，带动就业500多人。洞口县委书记吴韬说：“纽恩驰的成长轨迹，正是洞口‘营商环境就是生产力’的最佳注脚。”

从“筑巢引凤”到“固巢养凤”，纽恩驰的故事印证了县域经济高质量发展的新路径——以营商环境“软实力”构筑产业发展“硬支撑”。如今，这个湘西南小城的厂房里，每台下线的新能源环卫车都镌刻着“中国洞口制造”的标识，驶向更广阔的天地。

从“被动输血”到“自我造血”

慧创电子有限公司董事长邓倩是洞口县月溪镇人，早年在东莞闯出了一片天地。她毅然回到家乡，先后成立了洞口慧创电子、慧创工业园、慧创汽贸城等企业（公司），总投资超过10亿余元。其中，洞口慧创电子已成长为集研发、制造、销售高频变压器、电感器、电子元器件为一体的国家高新科技企业。

2021年，邓倩把慧创集团总部从广东东莞迁回了家乡洞口。此举源于国际经济发展趋势，更源于她看到了洞口县委、县政府优化营商环境的坚强决心和硬核举措。

让邓倩最有获得感的，是洞口县委、县政府设立的“企业家日”活动。从2021年10月23日开始，该县固定每月23日举行“企业家日”活动，分别由县委书记、县长等“五人小组”成员轮流主持，各职能部门负责人参加，现场答复企业家提出的问题。

在一次活动中，邓倩提出园区范围手机信号差，建议在园区架设回路供电设备。第二天，就有通讯公司上门走访了慧创电子、麒鸿电子等4家企业，之后立即在园区安装了无线信号放大器，解决了问题。

今年，慧创电子申报“两重两新”项目，因不了解申报流程，迟迟办理不下。洞口经开区产业局了解情况后，即安排专人为企业全程跑腿代办，一天之内完成了所有审批流程。

邓倩说：“洞口县委县政府为企业提供了优质服务，让企业获得了良好发展环境。作为企业负责人，我们不能等着‘被动输血’，更重要的是要‘自我造血’。”

这两年，该公司一直保持“奔跑”姿态，全力“拼经济”谋发展。2024年投资3000多万元打造了自动化生产车间，达成原材料加工到成品组装全流程自动化生产，减少了人工误差与不确定性，产品质量及生产效率大幅度提升。今年，该公司的6条全流程自动化生产线全面生产，产能提升40%以上。

该公司斥资300多万元建成云数据储备机房，推动公司实现环保低碳全电子化办公模式。对1400平方米的研发中心进行升级，新增2个10万级无尘车间与实验室。这些实验室与国内外知名科研机构、高校开展紧密合作，共同研究前沿技术，持续提升公司的技术实力与创新能力。值得欣喜的是，今年4月，该公司又有2件发明专利获得受理通知书。除培育专业的内部管理及研发团队外，公司也在积极拓展海外市场，目前正积极筹备马来西亚分厂的建设工作。

从“强链补链”到“提质增效”

4月28日，湖南国饼世家创新智造产业园的生产车间里一派繁忙景象。280名员工正全神贯注赶制订单：洗米、洗粽叶、配料，裹粽、蒸煮、真空、灭菌、外包……湖南国饼世家农业发展有限公司负责人孙跃阳说：“自2月3日起，我们便开启满负荷生产模式，要一直持续到端午节前夕。”

该产业园是2024年洞口经开区招商引资的重点项目，由香港国饼世家国际集团有限公司投资建设，是一座集农产品深加工及食品生产于一体的集群产业园。企业深耕本地特色农产品种植与深加工领域，同时致力于中华传统节令美食的发掘与传承，积极为农业产业 “强链、延链、补链”。

洞口县委县政府高度重视企业发展，为其提供了全方位优质服务。今年县里举办的第一场“企业家日”活动，便选择了该公司现场办公，对企业周边环境及厂区道路进行改造升级。如今，企业周边绿化、美化、亮化水平显著提升，生产环境得到极大改善。

得益于政府的贴心服务，企业发展动能十足，不断推进提质增效。目前，该企业配备了国内领先的糕点、月饼、粽子、鸡蛋卷成套生产设备，日产粽子30万个、月饼120万个、鸡蛋卷2万罐，已成为华中地区现代化生产年节食品的示范生产基地，为国内外知名品牌和企业供应高性价比的粽子、月饼产品。

今年1--4月，企业已推出曲奇、蛋卷等30多个品种，产品畅销湖南长沙、广东、福建、江浙等地。截至目前，端午粽子已生产500万只，全年计划生产800万只，预计产值达2400万元。其中，今年推出的香辣牛肉粽、酱板鸭粽，在第十九届中国粽子文化节全国粽子（糕团）技艺大赛中荣获特等奖。此外，企业正紧锣密鼓筹备中秋月饼生产销售工作，已规划生产月饼 1000吨，全年计划生产2000吨，所需原材料也在陆续采购入库。

谈及企业未来发展，孙跃阳信心满满：“我们定下三大目标：一是实现1亿元销售额；二是让产品打入香港、澳门及东南亚市场；三是将产品种类扩充至200个以上。” 在具体规划上，他思路清晰：“我们将加大产品研发投入，充分利用雪峰蜜橘、茶叶等本地特色资源，开发更多优质、健康、美味且营养丰富的高端食品。同时，充分释放新产业园的产能优势，提升生产效率，推动全年满负荷生产，全力打造兼具智能创新特质与深厚湖湘文化底蕴的国内知名食品品牌产业园。”

2024年以来，洞口县经济运行呈现总体平稳、稳中有进、量质齐升的良好态势。本文选取的这3家企业，只是该县诸多规上企业的典型代表。在这些企业和党委政府及其部门的积极作为中，可以感受到洞口县“强信心、重担当、敢作为、塑形象”的精气神。

洞口县的改革没有宏大叙事，而是由无数“微创新”积累而成——可能是政务中心的一杯杯待客茶，是企业家日的一句句暖心话，是研发中心的一项项新发明。这些细节如同雪峰山间的溪流，最终汇成推动发展的澎湃浪潮。

“优化营商环境不是‘栽盆景’，而是‘育森林’”“营商环境，‘优’无止境”“我们要推动上级政策措施在洞口落实落地，转化为企业的‘真金白银’。”洞口县委县政府有关负责人在各个场合的这些话很实在、很真诚，或许揭示了洞口“拼经济”的密码：当每个细胞都被激活，整个肌体自然奔跑如风。  

责编：昌小英

一审：曾佰龙

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来源：湖南日报·新湖南客户端