湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 黄俊 林强

2024年4月30日，衡阳市委社会工作部正式挂牌成立，标志着衡阳社会工作开启了新篇章、迈上了新征程。作为新一轮机构改革组建的新部门，一年来，衡阳市委社会工作部推动社会工作有效融入全市中心工作，为衡阳高质量发展注入了全新动能。

衡阳市委社会工作部举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班

党建领航，加强党对社会工作的全面领导

一年来，衡阳市委高度重视社会工作，先后召开市委社会工作暨信访工作会议、新兴领域党建工作座谈会等专题会议，对社会工作进行系统部署。

在衡阳，市、县两级党委社会工作部于2024年6月底前全部完成机构组建改革任务，实现实体化办公。通过建立健全信访工作统一领导、“两新”工委规则、行业协会商会改革发展等制度机制，初步构建起“党委统揽全局、社会工作部门统筹协调、职能部门协同联动、社会力量广泛参与”的社会工作大格局。

在党的坚强领导下，一年来，衡阳市委社会工作部干部职工勠力同心、奋发有为，取得了一系列显著成绩：全省民意反映渠道融合联动在衡阳试点，“12345热线”入选全国优化营商环境典型案例，志愿服务在全省社会工作部长会议上作典型交流，南岳区香期客栈行业协会被中央社会工作部列为湖南省唯一县级行业协会商会工作联系点，加强社区工作者队伍建设、新兴领域新雁阵商圈党建等9条工作经验相继被中央媒体推介……

凝“新”聚力，推进新兴领域党建新提升

“党组织的关怀让我倍感温暖，‘城市驿站’的暖心服务、部门的技能培训，让我们有了归属感。”外卖党员骑手张健在全市新兴领域党建座谈会上动情地说。新经济组织、新社会组织、新就业群体迅速出现，如何以高质量党建引领新兴领域健康发展，成为社会工作的新任务、新挑战。一年来，衡阳市委社会工作部坚持政治引领、凝聚人心、赋能发展“三管齐下”，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

衡阳市举办网约配送行业党委成立大会

在加强党的“两个覆盖”上，衡阳完善“两新”工委工作规则，优化职责分工，理顺体制机制，压实“管行业也要管党建”责任。推动新建党组织57个，成立市网约配送员行业党委。指导选派1827名党建工作指导员服务联系非公企业、社会组织，推动党建与业务工作深度融合，建立党员示范岗、党员责任区1358个，党的工作覆盖面进一步扩大。

关爱新就业群体，衡阳市建设新就业群体服务站点87个，提质18个，为新就业群体量身打造一批“温‘新’港湾”。在全省率先出台维护新就业群体劳动保障权益方案，在社会保障、帮扶服务、健康服务、法律服务等方面结合实际推出系列关爱措施，让党组织的关怀精准触达。

与此同时，大力实施党建惠企行动，组织走访企业800余次，解决问题485个。深入开展“万企兴万村”行动，组织引导850家民营企业、行业协会商会对接603个村、967个乡村振兴项目。对行业协会商会违规开展评比表彰授牌活动、违规收费、节庆展会论坛活动等进行专项整治，推动行业协会商会健康发展。

4月10日，衡阳饿了么骑手冯鹏捡到8万元现金后立即报警并顺利归还失主，引发网民点赞。这是衡阳市推动新业态群体从“治理对象”转为“治理力量”的生动实践。

强基固本，激发党建引领基层治理新效能

走进石鼓区五一街道便民服务中心，居民王满秀惊喜地发现：墙上林立的牌子消失了，办事窗口标识清晰了。她高兴地说：“现在5分钟就能办完事，真是太方便了。”

基层治理既是国家治理的微观基础，也是社会矛盾的化解源头。一年来，衡阳市委社会工作部以党建“一条线”牵引基层治理“千条线”，以“红色引擎”激发“善治力量”。

为破解“小马拉大车”问题，衡阳市委社会工作部着力规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理不规范挂牌，设立26个省市两级乡镇(街道)社区(村)党建引领基层治理观察联系点，持续巩固基层减负成效。“以前光是应付各式各样的台账就让人焦头烂额，现在台账精简了一大半，我们有更多时间回应居民的急难愁盼!”新风里社区书记廖林艳说起减负前后的变化，喜笑颜开。

在为基层赋能方面，衡阳市委社会工作部出台了加强社区工作者队伍建设54条措施，在“选育管用”上全链条发力，进一步健全社区工作岗位等级和薪酬动态调整机制，让社区工作者既有干头更有奔头。

与此同时，衡阳市委社会工作部通过推广“屋场恳谈会”“湾村明白人”等特色做法，注重发挥群众主体作用，积极引导居委会、物业企业、社区社会组织、志愿服务组织等多元力量参与社区治理，深化“五社联动”“里巷管家”等基层治理品牌，共同构建起共建共治共享的社区治理新格局。“过去是干部‘拍板’，现在是居民‘话事’!”珠晖区冶金街道党工委书记李继军介绍说，“我们推行‘里巷管家’工作法，把恳谈会开到小广场、小公园，街坊邻居聚在一起，你一言我一语，商量着就把问题解决了。”今年以来，这样的“屋场恳谈会”已召开4次，成功化解群众诉求58个，真正实现了“居民事、居民议、居民定”。

温暖民心，构建凝聚服务群众工作新体系

“路灯不亮?三天解决!”“农民工欠薪?专人督办!”……“12345热线”2024年解决百姓烦心事、忧心事85.7万件。这条热线已成为衡阳市民的“民生直通车”。

社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。一年来，衡阳市委社会工作部坚持“群众的关切和利益在哪里，凝聚服务就向哪里发力”，把社会工作做到了群众心坎上。

信访工作是“送上门的群众工作”，衡阳市委社会工作部着力推动信访工作更好融入党的社会工作大局，制定社会工作部统一领导信访部门事项规定，研究协调解决信访工作的重大问题。同时，以全省民意反映渠道融合联动试点工作为契机，线上在衡阳党政门户网、“衡阳社会工作”微信公众号开设专栏开展常态化建议征集;线下整合“码上找代表”、政协云、人民网“领导留言板”办理等民意反映渠道，逐步构建了人民建议征集新格局。

志愿者活跃在雁城，衡阳市不断健全新时代志愿服务体系

“有时间做志愿者，有困难找志愿者”已成为雁城新风尚。目前，全市志愿队伍已发展到7348支，“衡阳群众”志愿者达到147万人，占常住人口比例超过22%。衡阳市委社会工作部出台健全新时代志愿服务体系执行方案，构建全方位、多层次、具有衡阳特色的志愿服务体系。

在第三届湖南旅发大会筹备过程中，衡阳市委社会工作部广泛发动干部群众专题征集各类意见建议179条，推动建湘柴油机厂“工业老厂房”蝶变成“文旅新地标”，南华里“老破小”华丽变身网红聚集地等一批亮点项目产生。

站在新的起点，衡阳市委社会工作部将继续以铺路石的勇气、探路者的锐气，砥砺前行、挺膺担当，努力走出一条新时代基层善治的衡阳路径，为奋力谱写中国式现代化衡阳新篇章贡献更多社会工作力量。

责编：王振亚

一审：王振亚

二审：王亚奇

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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