创新打造“三位一体”社会治理新生态——洪江市12345热线、综治中心、信访融合联动工作纪实

新湖南客户端 2025-04-24 17:16:56

今年来，洪江市以信访联席办统筹推动12345热线、综治中心、信访“三位一体”融合联动为突破口，探索出一条“资源整合、机制重构、创新服务、智慧治理”的社会治理新路径。社会治理服务模式更加“集成”、责任落实更加“实化”、矛盾化解更加“主动”、治理手段更加“智慧”。

资源整合打造联动治理组织架构

洪江市通过将12345热线、综治中心实体入驻信访局联合办公，实现人员、机制深度融合，形成“一站式受理、一体化运转”的工作模式，打造集群众诉求受理、矛盾化解、民生服务、人民建议征集于一体的社会治理共同体。实行“专人常驻+轮驻”模式把成员单位“联”起来、把统筹和督办的事项“统”起来，切实推动12345热线、综治中心、信访工作相融互促。

机制重构建立流程闭环管理体系

通过制定《洪江市信访联席办统筹推动政法委综治中心、信访、12345热线融合联动工作机制》，洪江市建立“统一受理—会商研判—分流交办—限时办结—跟踪督办”闭环流程。对所有的信访件（诉求件）经社会工作部、政法委综治中心、信访局三方会商研判后分流交办至责任单位党委（党组）限时办理。坐班市领导及分管市领导对办理情况进行跟踪问效，确保问题“事事有回音、件件有落实”。建立“不满意件回头看”制度，对办结事项回访不满意的，反馈承办单位启动“二次办理”，通过实地督办、专项会商等多种方式推动问题彻底解决。

领导带头创新接听接访服务模式

通过落实“四下基层”制度，创新运用“三访”工作机制，让领导干部带着重点、难点、热点问题开展约访、下访、接访，构建"市级领导带头督、部门联动协同办、群众参与监督评"的工作格局，深入一线听民声、察民情，用心用情用力解决好群众急难愁盼。开展12345热线“领导接听日”活动，建立市级领导示范接、市直单位轮值接“两级联动”接听机制。组织城管、市场监管、交通等18个重点部门主要负责人轮值接听，针对群众反映较多、关注度较高的热点问题，加强综合分析研判，把“办好一件事”变成“解决一类事”。据悉，今年来，洪江市通过开展“领导接听日”活动推动解决问题87件；各级领导约访5批533件信访事项,目前，已化解329件，处于稳控中38件，正在推动化解166件。

智慧治理推动民生实事精准办理

采取“智慧治理”，通过大数据分析，将群众诉求数据转化为社会治理“晴雨表”，为产业发展、项目建设、民生实事等决策提供精准支撑。今年来，洪江市推动解决道路修缮、医疗保障、权益维护、供水供电、交通出行、环境污染等民生问题428件，不断提升人民群众可感可及事项的办理成效。提前预警苗头性问题，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，从源头上预防和减少矛盾问题。

（田超群赵小荷刘祝平）

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来源：新湖南客户端

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