落实“3+N”机制法检司协同发力，助推永定区行政执法规范化建设

罗佳峰吴亚玮湖南日报·新湖南客户端 2025-04-22 21:03:50

湖南日报·新湖南客户端4月22日讯（通讯员罗佳峰吴亚玮）为进一步做深做实行政争议实质性化解，提升社会治理效能，4月22日，张家界市中院联合市检察院、市司法局组织召开2025年第一次“3+N”实质化解行政争议联席会议（3+N即法院+检察院+司法局+具体行政管理领域的行政机关）。张家界市永定区委常委、副区长赵雅宏，永定区司法局、自然资源局、林业局、城管局、市场监督管理局主要负责人及相关工作人员20余人受邀参加座谈。

会议上，永定区相关职能部门汇报了执法实践中遇到的涉及违法建筑整治、山林权属纠纷、复议前置范围、市场监管投诉举报区分等方面的法律问题，市司法局、市检察院、市中院与会同志对相关问题一一作出解答，并就如何进一步提升行政执法水平、加强执法规范化、法治化建设提出工作建议。通过沟通交流，与会人员就相关行政管理领域的法律适用标准问题达成了共识。与会人员一致认为，今后要推动“3+N”联席会议活动常态化开展，进一步加强沟通协作，共同推动矛盾纠纷源头预防、实质化解。

近年来，张家界市中院持续推进五项工作机制建设，做实行政争议实质性化解。一是建立行政案件立审衔接机制。行政庭法官靠前参与立案审查程序，加大对不符合起诉条件的当事人的指导和释明，引导当事人就核心争议提起诉讼，联合立案庭共同把好“立案关”，减少程序空转。2024年市中院行政一审案件裁驳率16.88%，同比下降20.21%。二是建立业务培训交流机制。举办了全市第一届行政审判、检察、执法同堂培训班，邀请检察机关、复议机关、执法机关参与最高院组织的“行政审判讲堂”培训13期，选派资深法官及干警为行政执法人员培训4次，通过共学凝共识促共进。组织开展“院长开庭+机关正职出庭”示范庭审活动20场，邀请全市27家行政执法机关负责人及法制部门负责人参与旁听行政案件庭审活动。三是建立行政案件协调化解机制。坚持能调尽调、调解优先的办案理念，通过院庭领导指导调解、联合司法局共同化解、召开府院联席会议等措施，努力推动矛盾纠纷一次性化解。2024年全市法院行政案件调撤率29.56%，位居全省第一。四是建立行政审判情况通报机制。主动向党委、政府报送行政审判白皮书、行政败诉案件调研报告，获得市委主要领导批示肯定。2024年全市法院共发出司法建议49份，其中市中院向市政府发送的关于规范永定区征地拆迁“回头看”工作的司法建议获评全省优秀司法建议。五是建立行政机关败诉案件风险提示机制。法院通过合法性审查后认为被诉行政行为确有违法或不当的，向行政机关发送败诉风险提示函，督促其自行纠错，从源头化解行政争议。

下一步，市中院将持续推动“3+N”工作机制落实，聚焦行政争议多发高发领域、行政机关败诉率较高的领域，联合检察院、司法局以及相关行政执法机关开展专题工作会商，促进相关行政管理领域法律适用标准统一，形成实质化解行政争议的工作合力，助力法治张家界建设再上新台阶。

作者：罗佳峰吴亚玮

责编：上官智慧

一审：上官智慧

二审：田育才

三审：宁奎

来源：湖南日报·新湖南客户端

我要问