2024年以来，张家界市公安机关牢固树立总体国家安全观，认真践行“以人民为中心”的发展思想和“出入有境、服务无境”的工作理念，持续做优口岸签证工作，坚决守卫国门安全，为助力建设世界一流旅游目的地作出积极贡献。张家界荷花国际机场口岸共签发口岸签证20.7万人次，口岸签证业务办理量创历史新高，占全国口岸签证签发总量的14%，居全国非省会地级城市口岸之首，带来直接财政收入2534.5万元，拉动旅游经济收入13亿元。

对标国际旅游服务标准，充分发挥公安机关职能作用，着力推进口岸签证改革创新，推出系列便民利民措施，助力入境旅游快速发展。释放超常规政策红利。放宽团签人数限制，将之前口岸团队旅游签证办理要求4人以上成团的要求，调整为2人以上即可成团。放宽入境行程限制，将之前必须有经过湖南行程的政策限制，调整为从所有开放口岸入境、不须经过湖南行程均可办理。实行省内口岸备案互通互认，将之前在长沙口岸备案的旅行社和在张家界口岸备案的旅行社在办理口岸旅游团队签证时互不认可、各自办理，及时调整为省内两口岸“一地备案、互通互认”。同时，取消原“每次增加入境国家都要走备案程序”的规定，调整为只要不属于国家移民管理局明确禁止或限制的国家名单范围，都可直接办理入境团队旅游签证。启动智能化系统应用。口岸签证大队依托“湖南智慧外管综合服务平台”，全面加强口岸签证模块实战应用，同步启用综合管理系统中申请人信息报盘功能和电子票据收费系统，在提高签证申请效率的同时，也为旅行社提供了更为便捷、更加低耗的申请流程，真正做到了当天申请，8小时内出证，极大地提高了口岸签证工作效率。推行全天候便利服务。口岸签证大队主动适应张家界入境旅游签证工作需要，放弃周末、节假日休息，实行全天候勤务模式，24小时接受旅行社签证报单，全力为地接旅行社和境外旅游团队提供签证便利。2024年国庆黄金周期间，大队全体民警正常上班，共办理外国人签证8075人次，较2023年增长402%。特别是10月7日口岸签证业务办证量创历史新高，达到2100人次。

始终把守卫国门安全摆在首位，严格制证审查，加强联合监管，实行考核通报，全链条压实各方责任，坚决守牢口岸签证工作安全底线。恢复口岸签以来，全市未发生一起入境外国旅行团漏审、脱团、逾期出境现象。严细签证审查。严格执行对重点关注国家人员申请团队旅游签证实行提级管理的工作要求，全面采集团签申请人照片等信息，对所有申请人进行逐一信息比对，确保不放过任何可疑情况，对纳入系统管控的对象予以重点关注审查。去年以来，共比对排除相似度达到90％以上的疑似不准入境人员823人，拒签韩国、越南等国家33名有违法犯罪嫌疑前科人员入境申请。同时，加强数据分析研判，对来张外国游客人员构成情况进行研判分析，为针对性落实管控工作提供数据支撑。严密联合监管。口岸签证大队联合外管大队，加强入境人员后续管理，定期进行回访抽查。依托口岸安全联防机制，协同海关、边检等相关部门，共同落实入境人员证件、行李物品等监督检查责任，筑牢口岸安全防线。同时，通过召开座谈会、下发书面通知等形式，压实备案旅行社、邀请单位、接待单位等主体责任，明确要求各接待单位和宾馆酒店做好入境人员临时住宿登记工作，积极宣传国家法律法规，督促入境外国人遵守我国法律法规和管理制度。严格考核通报。自2023年4月张家界荷花国际机场口岸签证恢复业务办理以来，口岸签证大队在广泛调研的基础上，结合张家界口岸签证工作实际，对在本口岸开展业务的备案旅行社实行综合考评，鼓励先进，鞭策后进。将签证业务量、申报业务中出现的错误情况、错误率及后续临时居住登记情况纳入综合考核指标，并将考核情况及时通报旅游主管部门，督促兑现奖惩措施。

通过党建示范引领、深化学习交流、打造“清廉窗口”，全面树立和展示口岸签证窗口忠于职守、热情服务的良好形象。创优党建品牌。坚持党建引领，在口岸签证窗口深入开展党建+业务活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，组建青年先锋队，设立党员示范岗，要求党员“亮身份、践承诺、做表率”，持之以恒优服务、转作风、树形象，让党旗在公安口岸签证服务窗口高高飘扬。2024年，党支部被评为全市“先进基层党组织”，口岸签证窗口成功创建“市直机关党建示范点”，两名同志获评“优秀共产党员”。创新学习交流。针对口岸签证工作政治性和政策性都很强的特点，支部定期组织开展理论和业务学习，重点围绕上级最新文件精神和最新工作规范、工作中遇到的新情况新问题等开展学习研讨和培训交流。派员参加国家移民管理局举办的外国人签证证件受理签发业务培训学习，进一步丰富业务知识，提高业务技能。加强与国内同行的学习交流，去年以来先后接待了深圳、四川、珠海、贵州、新疆等地同行，通过交流互鉴，学人之长，补己之短。创建“清廉窗口”。针对出入境服务工作的特殊性和敏感性，结合党纪学习教育和队伍“大摸排、大整治、大提升”专项工作，在口岸签证窗口和出入境办证窗口组织开展“清廉窗口”创建活动，全面加强对口岸签证业务的全流程监督管理，教育引导窗口民警严格遵守廉政纪律规定、保密纪律规定等系列规定，严格执行出入境服务窗口工作规范、签证工作规范等相关工作制度，扎实开展岗位风险排查整治，确保队伍绝对忠诚可靠。

责编：上官智慧

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三审：宁奎

来源：湖南日报·新湖南客户端