湖南日报·新湖南客户端 胡孟婷

长株潭腹地，湘江蜿蜒而过。

湘潭，这座拥有近60万老年人口(占常住人口的21%)的城市，正迎来“银发浪潮”的挑战和机遇。

这不是选择题，而是必答题。

2024年，湘潭市“嵌入式”养老、医养结合、县域养老服务品牌等工作，在全国、全省作推介;储备养老事业发展和养老产业发展两大类47个项目，项目总投资56.2亿。

养老服务和养老产业齐头并进、一体发展。

这背后，湘潭做到了什么？让我们沿着湘江岸线，寻找这座城市的答案。

雨湖区窑湾街道街社一体综合养老服务中心。

织密服务网络，实现“养得了”

这么多老人，怎么养?湘潭早有成算。

此前，该市发布《湘潭市推进养老服务体系建设三年行动方案(2023-2025年)》。方案中的“一针一线”，都朝着织密基本养老服务体系，实现“养得了”这一目标。

具体如何“走线”，还得看实际情况。

数据显示，湘潭养老机构入住老年人不到6000人，仅占全市老年人的1%，99%的老年人都选择居家养老。

这意味着，服务要走进老人身边，设施要建到老人“家门口”。

去年，湘潭落实行动方案部署，打造“机构+街道综合养老服务中心+社区嵌入式养老服务设施+居家上门服务”的养老服务模式。

老年食堂。

因此，老龄人友好的幸福场景不断增多：建成64个街道(乡镇)养老服务中心、238个社区养老服务站点、223个老年助餐服务点。

当下，湘潭已实现社区嵌入式养老服务设施全覆盖，对失能、失智、高龄独居等老年人基础性照护全覆盖。

如果让你体验湘潭城区老年人的生活，可能是这样的场景：上午在社区学校上一堂形体课，中午在社区食堂花上8元钱，吃上一顿可口的饭菜，下午约上几个老伙伴在社区活动中心聊聊天、打打牌……

老人们正开心用餐。

这或许是大部分年轻人的理想退休生活了。

城区“15分钟服务圈”初具雏形，农村养老服务也在“跟上”。湘潭建成5个县级老年福利中心，37所乡镇敬老院全部实施安居工程改造，县级区域性中心敬老院覆盖率100%。

为打通养老服务“最后一米”，该市各县市区搭建居家社区养老服务信息平台，通过“线上扫码、线下服务”的模式，链接生活照料、医疗护理、康复训练、健康管理、家政服务、心理疏导、安宁疗护等专业服务团队。

一系列举措落地见效，湘潭成功入选2025年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区。

第二届老年消费节活动现场。

推动产业发展，奔向“养得好”

要保证老年人吃得好、玩得好、身体好，既需要政府“看得见的手”保障民生底线，还需要市场“看不见的手”来调节。

湘潭的秉持观点是，激发市场活动，让市场来好好“干事”。

首先，市场运行需要“源头活水”。

湘潭将各级养老机构及设施建设经费、工作经费及运营补贴统筹纳入市、县区财政预算。去年，市、县区60%以上福彩公益金用于支持发展养老服业。

在养老服务市场培育方面，2024年安排500万元产业扶持资金，引导社会资本投入，注册登记养老企业177家，年营收入达到500万以上的入规养老公司11家。

值得一提的是，该市创新举办老年消费节系列活动，连续两年派发100万元养老服务消费券，消费券领取人数达2.5万余人，让老年人的“钱袋子”鼓起来，有效激活银发消费市场。

其次，得想方设法为养老产业发展腾出空间。

2024年，湘潭市民政局联合多部门清查闲置公共服务设施、办公用房、废旧厂房等，通过免费移交、购买、租赁等方式，在老旧城区补充配置养老服务用房59处。

例如，昭潭街道联合晨辉集团，利用集团闲置资产，打造综合养老服务中心，设有养老和护理床位200张，内设助餐室、助浴室、活动室、咨询室、托养室等功能场所。

同时，要思考如何保障服务质量。

（湘潭县养老机构等级划分与评定暨安全管理培训会议现场。 资料图）

湘潭建立“三级四类”培训机制，通过市、县、机构(或社区)三级，针对养老管理人员、养老护理人员、家庭照护者、社会老年人等四类人群，开展不同类型的系统培训。目前全市各类养老服务从业人员达2525人，养老护理员1402人，持证护理员1122人，持证率达到80%。

从市场激活到服务保障，湘潭发展养老产业的思路始终环环相扣、步步为营。

【结语】

湘江奔流，莲香满城。

湘潭以“一针一线”织就养老服务体系，用“源头活水”激活银发产业，将“老有所养”升华为“老有颐养”。这座千年莲城，以“湘潭之为”回应时代叩问，让“夕阳红”成为高质量发展的温暖底色。

责编：胡孟婷

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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