关于以“七严”措施坚决遏制森林火灾的紧急令

各区县应安委，市应安委各成员单位：

3月15日以来，我市遭遇超越历史同期的高温少雨，随着清明节临近，祭祀活动逐渐增多，森林防火形势愈发严峻。为切实做好当前森林防灭火工作，自本日起至4月10日为森林防火戒严期，各级各部门务必提高政治站位，树立极限思维，强化责任担当，坚决打好森林防灭火攻坚战、持久战。

一、严禁野外用火。森林防火戒严期内，禁止一切野外用火，必须做到“五个严禁”：严禁在禁火区烧荒、烧田埂草、烧灰积肥、燃烧垃圾；严禁在景区范围及周边吸烟、乱丢烟蒂和火种；严禁上山野炊、玩火、烧火取暖；严禁祭祀用火；严禁将火具带入禁火区。

二、严明防火责任。各级党委政府主要负责人作为林长是第一责任人，负直接领导责任，县、乡、村负属地管理责任。应急管理部门负责综合协调、监测预警、组织应急处置和开展火灾调查评估；林业部门履行森林防火行业管理责任，具体负责森林火灾预防工作；农业农村部门负责涉农事野外用火安全管理；民政部门负责做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；文旅部门负责督促落实等级旅游景区森林火灾防控措施；公安（森林公安）部门负责查处森林火灾案件，协同林业部门做好森林火灾预防工作；电力部门负责做好输变电设施和线路的森林火灾隐患排查治理；宣传、网信、广电部门负责做好森林火灾预防宣传教育和舆论引导；组织部门、纪委监委负责对权限内党员干部履责不力情况进行组织处理、追责问责。

三、严守失火源头。做好县处级领导包保乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村包片工作，落实防火责任和措施。属地党委政府要组织乡、村、组干部和党员巡山护林，统筹安排值守力量，加大巡山护林频次和密度，每个村要在入山主要道路入口设置森林防火检查卡点进行查验，发动人民群众监督举报，构建多方参与的社会动员响应体系，筑牢森林防灭火人民防线。

四、严密宣传教育。通过“线上+线下”相结合的方式，充分利用微信群、公众号、视频号等新媒体平台，采用发放资料、村村响、入户走访、张贴标语等多种形式，广泛开展防火宣传教育，让“谁失火谁负责”的法制意识家喻户晓、人人皆知。对违规用火引发森林火灾的，发生一起、侦办一起、打击处理一起，被打击处理、追责问责的案例要公开曝光，形成警示震慑。

五、严备物资队伍。严格落实 “四个一”和“三杜绝”防范工作要求：每个县区成立一支联合督查组、每个乡镇组建一支机动灭火力量（配备一辆消防车、三至五辆皮卡车、尽量配一套高扬程水泵水带，按照机动力量每五人一组配备一个初始火灭火器、两个水袋、一把砍刀、一个扑火拖把，小组长对本组人员安全负责）、每个村建一支巡逻队伍、所有重要进山路口至少设立一个哨卡，杜绝新增火点、杜绝老火场复燃、杜绝人员伤亡。

六、严处非法用火。对违反禁火令擅自野外用火的单位和个人，依照《森林防火条例》，对个人处以200元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。违规用火造成损失的，依法承担民事责任；引起森林火灾，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

七、严肃追责问责。各区县要组织纪委监委、督查室等部门深入开展督导暗访，实行一天一通报，对履责不力、措施不实、作风漂浮致使森林火灾多发频发，以及发生火灾后早期处置不到位致使小火酿成大火的单位和个人，严肃追责问责。对发生的每起森林火情，各区县要认真开展复盘调查，查明起火原因、处置过程、火灾损失，并严肃追究有关人员责任。

全市上下要切实抓好森林防灭火工作，树牢“源头严防、风险严控、违法严惩”理念，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，统筹做好森林防灭火工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会安全稳定。

张家界市应急和安全生产委员会

2025年3月27日