湖南日报·新湖南客户端3月19日讯（通讯员 罗德恒 杨小辉）近年来，沅陵县财政局以开展“绩效管理年”、“绩效管理巩固年”为契机，持续强化财政“大绩效”管理理念，以“事前、事中、事后”三道关口为重点，抓实资金绩效管理、夯实基层基础、厚植履职能力，不断强化预算绩效闭环管理，打造全方位、全过程、全覆盖绩效管理链条，实现预算单位全覆盖、第三方参与重点项目评价及评价结果运用率100%，推动财政预算编制提质增效。

强化事前评估，提高预算编制科学性。树立“先谋事后排钱”的理念，严格落实事前绩效评估的要求，实行绩效评价关口前移，确保事前绩效评估“全覆盖”。同时，抽取部分资金量较大、与民生息息相关的项目进行实地走访调研，对项目立项必要性、投入经济性、实施可行性等开展全面评估，挤出多余“水分”，为预算编制和资金安排提供科学依据。2024年围绕县委、县政府工作要求，审慎选取到期申请延续执行或新增的沅陵县第三幼儿园建设项目、就业补贴项目、国省干线公路安防精细化提升工程、农村危房改造补助资金、老旧小区配套设施提质改造项目等5项政策和项目资金开展事前绩效评估，涉及资金2.2亿元，同时对5个项目单位上报的事前绩效评估进行审核，涉及资金1.6亿元，并将审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据，切实将事前绩效评估结果作为预算安排的前置条件；审核不符合要求的，如“数字沅陵”项目，其事前绩效评估报告整体架构不完整、内容不全面、没有针对筹资预期风险设定应对措施，风险极大，已建议相关部门取消该项目。

强化绩效监控，提高项目执行规范性。在部门单位绩效监控全覆盖的基础上，依托预算管理一体化系统，对接预算执行等模块，数据实时自动更新、横向贯通，实现对项目执行的“穿透式”监控；通过流程审核、动态监控、实地调查等方式，跟踪监控、分析研判项目绩效目标实现进度，“双监控”及时发现执行中产生的问题。一旦发现执行偏差过大，第一时间实施合理干预，减少财政资金损失和浪费。完成2024年预算支出财政重点绩效监控工作，县财政局组织两家会计师事务所对2024年沅陵县高标准农田、城市最低生活保障金支出等5项重点民生支出开展了重点绩效监控，涉及财政资金9345.25万元。对偏差较大的项目督促部门和单位，开展核查评估，方案优化，整改落实，并将绩效监控结果作为当年资金拨付、预算调整等重要依据。

强化绩效评价，提高资金使用效益性。完善绩效评价机制。成立由局长任组长、分管领导分工负责、绩效股牵头抓总、股室单位具体抓落实的绩效评价工作领导小组，做到清单到岗、责任到人，将各项考核指标融入股所单位年度目标责任考核，从制度机制上确保绩效评价工作的落实。积极开展绩效评价。严格按照绩效评价工作要求，督促各部门单位建立健全绩效评价工作机制，精心组织各单位对上一年度项目组织开展绩效自评价，全面评价财政资金使用情况，确保资金使用效果。全县188家预算单位开展2023年度部门整体支出绩效自评及专项资金绩效自评工作。其中57 家单位评价等级为“优”；110家单位评价等级为“良”；19 家单位评价等级为“中”；2家涉密单位未参与评级。引入第三方开展评价。2024年，引入第三方机构对15个重大政策和项目(单位)独立开展财政评价，评价结果为7优8良，评价金额15.11亿元。覆盖了“四本预算”包含的专项资金、部门整体支出、政府投资基金项目、政府和社会资本合作项目、政府购买服务项目、政府债务项目、政府采购项目和2023年沅陵县财政收入项目等11个大类。

强化绩效管理结果“应用”，促进预算管理提质增效。  督促预算单位切实加强绩效自评和部门评价发现问题整改。累计已收到《整改报告书》14份，88项绩效问题已立行立改、81项阶段性整改到位，7项持续整改，收回违规使用资金4.4万元。合理地将2024年绩效目标编报审核、绩效运行监控、绩效评价等预算绩效管理结果运用到2025年部门预算编制中。将预算绩效管理工作纳入对单位综合绩效考核。对预算资金财政评价等次、绩效目标审核结果为“中”及以下的，统一向县绩效办提出扣减单位绩效考核分值的建议，并及时将评价结果向被评价单位进行反馈，限期进行整改，进一步强化了财政预算绩效管理的重要性、严肃性。

作者：罗德恒 杨小辉

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