湖南日报·新湖南客户端通讯员 张望 叶维

2024年以来，张家界市人社部门坚持就业优先导向，把支持创业作为促进高质量充分就业的重要举措，打造集政策扶持、平台孵化、融资支持、创业指导、赛事选拔为一体的全链条创业服务，充分释放创业带动就业的倍增效应，为全市高质量充分就业提供了有力支撑。

推动载体扩容 整合创业资源

市人社部门注重加强创业载体的培育，积极推动各级各类创业孵化基地建设，持续优化省、市、县级创业孵化基地服务功能，加快建设张家界大学生创业孵化基地（大学生众创空间），为创业群体提供场地支持、创业指导、事务代办、费用减免等“一站式”创业服务，推动形成人人想创业、人人敢创业、人人会创业的良好氛围。截至目前，全市建成创业孵化基地10家，入驻创业实体393家，吸纳就业1675人，其中共有返乡创业企业110家，吸纳就业718人。

此外，市人社部门还不断拓展创业资源，与本地高校、行业协会等建立合作机制，共同开展创业走访、创业沙龙等活动，为创业者搭建交流学习、资源共享的平台。通过整合政府、企业、社会等多方资源，形成协同推进的创业服务格局，为创业者提供更加全面、专业的支持。

突出活动引领 激发创业活力

市人社部门秉持以创业大赛为平台，致力于打造“1个创业项目展示活动＋1个创业培训讲师大赛”的创业活动体系，目的是为了让大赛的主体更加多元化、内容更加丰富多样，从而促进人才创业的集聚效应和产业的创新发展。

依托第六届“中国创翼”创业创新大赛，市人社部门成功举办了张家界市2024年度优秀创业项目展示交流活动。该活动覆盖了青年学生、返乡农民等就业重点群体；参加活动的业态和模式也更为多样化，包括现代服务、乡村振兴、银发经济等多个领域的25个项目。在第六届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛中，张家界代表团荣获1个二等奖和1个优秀奖，其中，《与酒共融 与茶共享 土家非遗莓茶酒》项目在主体赛现代服务项目组中荣获二等奖，并将代表湖南省参加全国总决赛，这刷新了张家界市在该项赛事中的历史最佳成绩，成为全市招才引智的关键平台和吸引创新创业资源的重要窗口。

以参加全省创业培训讲师大赛为契机，市人社部门组织代表团参加第四届马兰花全国创业培训讲师大赛湖南省选拔赛，目的是推广创业培训标准、提升创业培训师资的指导能力、完善基层创业培训服务队伍的建设。其中，个人综合能力赛分为“创办你的企业”(SYB)讲师个人综合能力赛和网络创业培训讲师个人综合能力赛两个赛道；单项作品赛分为“创办你的企业”(SYB)课程教学案例赛和“改善你的企业”(IYB)课程教学设计赛两个赛道，张家界市代表团在这些赛道上分别荣获1个个人综合能力优胜奖和单位优秀组织奖。

开展融资服务，助力梦想起航

市人社部门积极落实创业担保贷款促进就业创业政策，为创业者提供创业担保贷款等全方位金融支持。通过优化创业担保贷款政策，将个人最高贷款额度提高至30万元，小微企业最高贷款额度提高至400万元，从而提升政策的可及性、便捷性。

自2024年以来，全市通过基层平台推荐、孵化基地指导、个人自主申请等多种方式，共发放创业贷款1.12亿元，扶持市场主体211家，有效带动就业2216人，为创业梦想的实现提供了有力的资金支持。

完善培训体系 提升创业能力

市人社部门针对企业创新需求及劳动者创业愿望，积极创新并拓展创业培训模式，扩大培训规模，增强培训的针对性和实效性，构建了政府激励、社会广泛参与、劳动者自主选择的创业培训工作机制。重点在于强化创业意识和提升创业技能，为有创业意向的劳动者、初次创业者以及高校学生提供多层级、差异化的创业培训服务。市人社部门创新实施了“理论教学＋现场观摩＋拓展实践＋分享交流”的综合培训模式，精心挑选教师和课程内容，周密策划和组织培训活动，邀请了高校教师、行业专家及创业培训导师进行授课，累计举办了“创业培训班”120期，包括完成SYB创业培训班35期、网络创业培训班70期、创业模拟实训14期、乡村领雁创业培训1期，共培养了4377名创业学员。

优化服务供给 保障创业全周期

市人社部门积极通过开展对接创业政策、对接重点企业、对接重点群体等“三个对接”精准服务，构建覆盖创业全生命周期的政策服务体系，精准破解从人才引育到产业生成的堵点卡点，有效激发人才创新创业活力。

目前，市人社部门通过整理人社部门创业创新扶持政策，定期更新、定向推送，组织开展“送岗位、送政策、送服务”进企业、进高校、进社区（村）活动，累计开展政策宣传16次，发放宣传资料25万余份，接受咨询12万人次。全市累计对接重点企业111家，挖掘就业岗位2765个；服务脱贫劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体超10万人次，推荐岗位信息26.5万个。

根据行业领域、企业类型，全市30名创业导师常态化开展1137次创业指导服务和545次政策辅导，为436名创业者提供“一对一”“一对多”帮扶及个性化指导，并助力创业者达成了总计1785万元的融资意向,为创业项目的顺利推进提供了有力支持。

作者：张望 叶维

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来源：湖南日报·新湖南客户端