谋“数”而动 向“新”而行

——娄底市奋力开创数据和行政审批服务事业新局面

湖南日报·新湖南客户端通讯员 李建东 李亮亮

“我市创新打造全省首个企业一站式服务平台，大力实施数字政务提质增效惠民工程，数据和行政审批服务领域有关工作经验先后获省级以上表彰通报推介13次。”新年伊始，娄底市数据局负责人在回顾2024年工作时介绍。

2024年以来，立足机构改革后新职责新使命，娄底市数据部门坚持把党的政治建设摆在首位，全力推动形成党建引领业务提升、业务增添党建底色良性循环。同时，全面落实国、省关于数据和政务服务管理系列决策部署及省、市“八大行动”总体安排，积极推动数据工作奋楫启程，政务服务提质增效，奋力开创数据和行政审批服务事业新局面。

健全机制，立柱架梁筑牢数据事业基石

娄底市全面构建数据事业“一局一中心一公司”新发展格局，编制出台《娄底市数字政府建设规划（2024-2025年）》，紧扣娄底发展实际，搭建“1534”总体框架，为全市数字政府建设规划基本路径。新成立娄底市数据科技有限公司，主营数字基础设施、数字政府建设、数据授权运营、数字产业培育等业务，目前正在推进“云上娄底”大数据中心建设。

娄底市抓好抓实数据领域项目投资建设，市数据局联合市发改、财政等部门出台办法，加强政务信息化项目全生命周期管理，从严审核政务信息化项目新建计划、技术方案，把好数据领域项目准入关、设计关、建设关和验收关，避免无序建设、重复投资、低效应用。2024年综合评审政务信息化建设及运维项目21宗、批复20宗。启动政务信息化项目统一运维试点，开发建设娄底市信息化项目管理系统，开展娄底市政务信息化基础能力摸底。组织参加“数据要素×”典型案例征集等省级以上举办的数据活动9次，申报项目117件次。

深度挖潜，打破数据壁垒创新应用场景

娄底市启动新一轮政务数据目录编制，通过统一培训和上门指导，梳理发布目录2556项（较2023年新增1298项）。累计汇聚数据13.42亿条，向15家单位开放共享服务接口228个，共享数据目录659项。建设公共数据开放平台，现已开放9个部门48个数据目录267万条数据。破除数据流通壁垒，完成7个部门自建政务办件系统与市一体化平台对接。启动对接省“一网通办”平台与省大数据枢纽适配改造项目，强化平台应用，总办件74879件，统一受理办结率达97.6%。建设数据直达系统和直达基层专区，完成直达系统全部接口对接，进度居全省前列，《强化科技赋能，构建矛盾纠纷排查化解新格局》获评全省数据直达基层应用创新案例。

娄底市打造企业一站式服务平台（全省首个）和线下专区，整合政策超市、金融超市、人才超市、土地超市、营商码等功能，创新开设数据专窗，为企业开发利用数据资源提供全面服务，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，切实以增值服务促企业降本增效。截至2024年12月31日，平台共对接接口46个，汇聚数据11类39567条，发布政策1.4万条，政策兑现奖补资金1.76亿元；发布金融产品186款，放款总金额449.19亿元；发布人才信息18440条，成功揽才983人；上架地块170块，总浏览11.8万次；线下专区办理业务2475笔。

娄底市建好用活“湘易办”娄底旗舰店，围绕“17169”民生实事指标，大力实施数字政务提质增效惠民工程，累计上线4个惠民便企应用场景和19个高频服务事项，办件41510件，超额完成省定任务。其中，“娄底经开区劳动关系公共服务平台”通过在线调解惠民便企，已在“湘易办”娄底旗舰店“特色应用场景”专区上线，专为劳动者和用人单位提供高效、便捷、低成本的争议解决途径。强化“无证明城市”系统应用，实现128类电子证照实时调用、36个证明线上开具、112项政务服务事项“减证办”“免证办”，累计在线开具证明822个。

优化服务，靠前推动事业发展质效齐升

娄底市深化“高效办成一件事”改革，在各级政务大厅建立“专区、专窗、专人、专评、专督”“五专”机制，设立12345热线“高效办成一件事”专席；首批17件“事”办理时限平均节省34天、减免材料217份、平均跑动次数减少至0.64次、办理环节减少96个，共计办理17.7万件。加强中介超市应用，新增进驻中介机构45家、委托人46家，新增采购公告2327个，成交金额超1022万元，构建起公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的中介服务市场。“跨省通办”范围扩大至11省18市（区），通办事项达351项，共办理26319件。其中，不动产登记通过线上签名、人脸认证等程序，实现“全国通办”。推动全市政务服务由“单一窗口”向“全科窗口”转变。新化县实现21家单位事项“一窗受理、集成服务”；冷水江市调整44个关联事项，精简窗口工作人员17人，减少办事平台10个；涟源市以国家级标准化试点建设为契机，编制96项内部标准，实现政务服务全流程标准化、规范化、集成化管理。

娄底市重点围绕工程建设项目审批、企业变更和获取准入许可等重点领域提供保姆式帮代办服务，适时开展政务服务“预约办”“延时办”“上门办”。娄星产业开发区打造“全流程帮办代办”政务服务新模式入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》。强化行政效能监察，实时监察预警政务服务办件，催办1.3万余件次；积极引导群众依托政务服务“好差评”系统“一事一评”“一次一评”，好评率99.99%，差评核实及时率和整改及时率100%，评价数据完整率99%；双峰县整合12345热线、不成事反映专窗（码）、好差评、红黄牌、优化营商环境直通车等监督渠道，建立起部门联动、分级处置、追责问责综合监督模式。完善“清廉大厅”建设长效机制，深入开展政务服务领域突出问题整治、“陪伴企业办事走流程”等活动，全面排查和解决企业群众办事的痛点、堵点、难点问题，共提出改进措施132条，推动政务服务从“能办”向“易办”“好办”“快办”转变。

娄底市还深化政务公开，在全市政府网站发布信息10.9万条，在政务新媒体发布信息4.6万条；创新推出政策解读访谈栏目“政在热播”，制作发布部门负责人解读视频11期；公开发布32个市直部门政策解答专用手机号码，实现政策解答“24小时不打烊”；关停政府部门政务APP2个、政务公众号6个，解散工作群组823个，迁移整合小程序4个，做到严格管控。

新使命，新征程。“今年，我们将坚持数据赋能增效和服务提质升级双轮驱动，聚焦数据价值、聚势数字经济，推动数据领域投资可持续发展，深化‘高效办成一件事’改革，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级。”娄底市数据局负责人说。

责编：邹娜妮

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来源：新湖南客户端

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