校外托管不“脱管”！长沙7部门联合发文

杨斯涵湖南日报 2024-12-05 06:52:55

湖南日报全媒体记者杨斯涵

校外托管服务，长期以来都是很多家庭填补孩子放学后“监护空白时段”的关键方式，如何杜绝校外托管变“脱管”？近日，长沙市市场监管局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市卫生健康委、市消防救援支队等7部门，联合印发了《长沙市校外托管机构合规经营指南》（下称《指南》），规范校外托管机构经营，保障中小学生校外托管安全。

《指南》表示，所谓校外托管机构是指公民、法人或其他组织开办并依法登记，受学生监护人委托，为中、小学生提供非在校时段接送、休息、临时看护等校外托管服务的社会机构。学生家长、亲友之间互助提供托管，且托管学生人数在5人以下的，不属校外托管机构范畴。校外托管机构不得从事与托管无关的其他业务；不得开展学科、非学科培训和学习辅导活动；不得提供过夜住宿服务。

校外托管机构服务场所和设施应符合消防、建筑、卫生等法律法规规章规定。校外托管机构应当设置在安全区域内，不能与生产、经营、储存、使用危险化学品的场所同在一栋建筑内，并确保与危险化学品保持法定的安全距离。严禁在污染区和危险区、地下室、工业建筑、违法建筑、被征收房屋内设置校外托管机构。

同时，校外托管机构应建立食品安全、突发公共卫生事件、传染病防控等相关制度，并相应在用餐场所和休息场所公示。其中，提供餐饮服务应做到亮证经营、安全承诺、原料公示、票据留存、操作规范、场所清洁、食品质量安全等要求。

为了预防和避免暴力事件发生，校外托管机构应当建立健全安全管理制度和应急处置机制，配备专职或兼职安全管理人员及基本安防设备，安排专人接送托管学生，定期对安防设施进行检查，履行保障学生安全的义务。托管学生人数在50人以下的，应当配备1名（或以上）专职或兼职保安人员；托管学生人数在50—200人的，应配备1名（或以上）专职专业保安人员；托管学生人数在200人以上，每增加200人增配1名专职保安人员，以此类推。

此外，值得注意的是，校外托管机构应当与托管学生监护人签订托管服务委托协议，明确委托期限、收费标准、双方权利义务以及违约责任，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。鼓励校外托管机构为学生购买人身意外伤害保险等商业保险，分散托管期间的各种风险。

校外托管机构招牌名称应与营业执照名称基本保持一致，招牌名称中不得出现“辅导”“教育”“培训”等校外培训业务的字眼，不得组织托管对象进行考试，不得给托管对象发放学习培训资料。托管室内不得配置一体机、白板（黑板）等教学用具。违规开展培训活动的，按照《校外培训行政处罚暂行办法》予以处罚。

作者：杨斯涵

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来源：湖南日报

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