湖南日报·新湖南客户端11月1日讯（通讯员 刘亚男）近年来，屈原管理区民政局将健全防返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果打造优质营商环境的有效途径和重要抓手，履行“以民为本，为民解困”的根本职责，切实兜住兜牢全区基本民生保障底线，探索建立形成“横向到边、纵向到底”的防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作机制，提升政务服务环境工作，提供优质特色政务服务，为持续优化营商环境建设奠定坚实基础、贡献民政力量。

守底线，健全防止返贫监测帮扶机制

兜住民生底线，加快完善救助体系。出台《低收入人口动态监测进一步加强主动摸排工作实施方案》，重点关注脱贫不稳定户和边缘易致贫户两类人群，及时处理其因病、残、教育、灾害等刚性支出或突发性事故导致出现的返贫问题，努力化解了医疗政策方面的“悬崖效应”。

兜准民生底线，全面保障精准救护。一是自上而下的监测机制。每月根据乡村振兴局与其他行业部门推送的相关信息数据，对于有争议的对象或家庭及时开展入户调查。二是自下而上的申请保障。发动乡镇、民政专干、村帮扶干部等工作人员入户开展政策宣传，让困难群众及时了解政策，在出现因病、因残、因教育支出较大且家中确实无力承担相关费用的情况下，自行前往村委会申请低保、特困、临时救助、医疗帮扶、教育帮扶等。

兜好民生底线，全力推动社会救助提质增效。一是强化问题整改。对各村发现的“三保障”和饮水安全等方面新发生的问题及时建立问题台账，落实整改措施，逐项核实解决；二是落实监测帮扶。通过动态管理监测对象，及时开展排查工作，对“回头看”排查发现符合条件的监测对象，及时按程序认定，纳入监测帮扶。

凤凰乡横港村居民余某雄因病丧失劳动能力，离异，现和母亲、侄子余某旺共同生活。侄子余某旺外打临工。因叔叔余某雄丧失劳动能力需要人照顾，奶奶又年近80，导致余某旺工作非常不稳定。经乡镇将实际情况上报给民政部门后，迅速组织入户调查，加快低保办理程序，一月内将余某雄、余某旺纳入低保。

谋发展，织密低收入人口”保障网“

“铁脚板+大数据”， 在“找”上下功夫。屈原区民政局通过应用“名创”软件公司开发的掌上社会救助APP，大大节约了低保、特困从申请、审核到审批工作的申请办理流程。建立健全低收入人口信息库，加强动态监测。加强与乡村振兴局、医保局、残联、住建等部门的对接，及时收集并处理相关行业部门反馈的可能导致农户基本生活困难的风险信息。

“早干预+早救助”， 在“救”上下功夫。区民政局持续加大低保制度落实力度，在加强低收入人口认定的基础上，用好用足各项社会救助政策措施，将更多符合条件的脱贫家庭、零就业家庭、残疾人、低收入家庭等纳入救助保障范围，全力保障困难群众基本生活。

“救急难+综合助” ，在“帮”上下功夫。通过走村入户，及时将社会救助政策送上门，在宣传的过程中主动收集问题线索，听取困难对象及周边群众的意见建议，让下情上达更加直接高效，切实解决困难群众的“急难愁盼”。

家住三洲村戴某近几年病情逐渐加重，该家庭以种植业为主要生活来源，由于近两年连续遭受水灾，家庭人均收入急剧下降。因为要照顾妻子，戴某也无法外出务工，家庭生活十分困难。区民政办了解情况后，第一时间按政策将该家庭纳入低保保障范围。将该家庭情况及时反馈到区医保、教育、乡村振兴等部门，积极协调落实相应的救助帮扶政策。

出亮点，共建服务低收入群体新模式

屈原管理区民政局不断探索创新基层社会治理机制，贯彻落实省民政厅文件精神，着力巩固成果补短板，探索“绿管家·丽万家”基层治理创新模式。结合“绿管家·丽万家”模式，围绕人民群众关注关切，摸清低收入群体，做到信息共享、分类救助。不断完善社会救助主动发现机制，做到困难群众早发现、早报告、早救助，变“被动受理”为“主动发现”，变“人找政策”为“政策找人”。打通服务民生的“最后一米”，切实有效推进防返贫监测政策和农村低收入人口帮扶并轨有效衔接，助力乡村振兴。

经屈原区民政局与乡村振兴局“数据共享”比对发现，凤凰乡青港村周某夫妇医疗支出较大，经上户调查，两人均患重病，在青港村无田土面积，患病前靠开出租车生活。现夫妻两人由儿子照顾，医疗支出很大，生活困难。今年10月按流程将夫妻两人纳入低保。

屈原管理区民政局将继续强基筑底、扩围增效、推动巩固拓展脱贫攻坚成果新发展，把群众关切作为工作的“晴雨表”，推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，兜住兜准兜牢民生底线，持续开展社会救助综合治理，让现代化建设成果更多更公平惠及困难群众，让营商环境更“优”。

责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端