湖南日报全媒体记者 彭婷

通讯员 苏艳敏

8月30日，国家卫生健康委在北京举行新闻发布会，介绍推广福建省三明市医药卫生体制改革经验有关情况。发布会上，湘潭市委常委、副市长周艳希，韶山市委副书记、市长邓望军，湘潭市中心医院党委书记夏红作为嘉宾，介绍了湘潭大力推进医药卫生体制改革，为人民群众创造高品质健康保障的典型经验。　　

作为国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市，近年来，湘潭在医改道路上积极探索，不断提升医疗服务质量，优化医疗资源配置，取得显著成效。

高位推动，探索具有湘潭特色的医改方案

湘潭市中医医院整体迁建项目总投资6亿元，是重要的惠民便民工程。项目2025年建成后，将有力提升诊疗条件，提高公共卫生服务能力，巩固湘潭中医强市地位。这是湘潭改善百姓就医环境，让市民享有高质量医疗服务的一个缩影。

湘潭市卫健委党委书记、主任唐文静介绍，近年来，该市积极响应国家号召，深入学习并推广三明医改经验。通过实地考察、交流研讨，市卫健系统迅速行动，将三明医改成功做法与本地实际相结合，创新制定一套具有湘潭特色的医改方案。

湘潭市委书记、市长挂帅，将医药卫生体制改革列为市委重大改革事项，多次深入调研指导，确保各项改革措施精准落地、有效实施。

在组织领导层面，该市构建高效有力的医改领导体制和组织推进机制，形成政策协同、高效联动的工作格局。在财政投入上，尽管面临压力，湘潭仍累计投资30余亿元，用于公立医院基础设施建设和设备更新，大大提升患者就医体验。湘潭还积极争取国家再融资债券支持，有效缓解公立医院债务问题。

与此同时，该市积极探索医保精细化管理，推广三明市在紧密型县域医共体实行医保基金总额预付、结余留用经验，并将这一政策推广到城市医疗集团。“这一举措不仅促进了医联体内分级诊疗的推进，还能有效控制医疗费用不合理增长。”湘潭市医保局局长马金辉介绍。

双向发力，提升大病诊疗水平和服务质量

8月31日，湘潭市中心医院门诊大厅人头攒动。中国医学科学院肿瘤医院易俊林教授团队到湘潭，开展以“大病不出市，看病更省心”为主题的义诊活动，当天累计为近百位患者提供个性化诊疗方案、健康咨询、疾病筛查、用药指导等服务。

为逐步实现“大病不出市”目标，湘潭在供给侧和需求侧双向发力，不断提升大病诊疗水平和服务质量。

在供给侧方面，湘潭通过数据分析、重点专科建设和人才队伍建设，全面提升医疗服务能力。该市突破卫健、医保数据壁垒，建立数据共享机制，定期分析肿瘤、心血管病等高外转率病种数据，为精准施策提供科学依据。

同时，以市域为单位，统筹布局重点专科建设项目，通过柔性引进专家带教、外派人员进修学习等方式，提升各医院医疗救治能力。近年来，湘潭引进并开展多项新技术，多个专科获批国家临床重点专科建设（培育）项目；出台系列高层次人才引育用留措施，建立专项资金池，面向全国公开招聘学科领军人才和急需紧缺人才。湘潭还建立院士工作站、国医大师工作室等平台，吸引尖端人才服务莲城。

在需求侧方面，湘潭通过创新服务模式，提升大病患者就医体验。加强与国内知名专家团队对接联系，为患者提供远程医疗服务，外请专家来潭会诊及手术，让群众在市内就能享受到国内顶尖的医疗服务。同时，设立大病转诊中心，开通大病服务热线，通过信息化手段精准定位大病患者，提供“一对一”精细化诊疗服务；发挥家庭医生作用，对大病患者跟踪管理，提供“一站式”全周期治疗、康复和健康管理服务。

党建赋能，向基层医疗机构派驻第一书记

雨湖区姜畲镇中心卫生院，这里离湘潭市区约15公里。以前，由于医疗业务水平不高，群众对家门口的医疗服务缺乏信任，卫生院门可罗雀。随着湘潭市中心医院中西医结合科副主任医师雷超奇来这里担任第一书记，姜畲镇中心卫生院一天天热闹起来，门诊量大幅提升。

为推动卫生健康工作重心下移、资源下沉，促进人才向基层流动，去年5月，湘潭从全市二级及以上公立医院中遴选22名党员骨干医师，担任基层医疗机构党组织第一书记。这22人中，17人被派往乡镇卫生院，5人被派往社区卫生服务中心，服务时间为两年。该创新举措推出以来，多次在全国作典型经验介绍。

湘潭四部门联合印发工作方案，明确第一书记在派出医院与基层医疗机构之间发挥桥梁纽带作用，着力从加强党的建设、推进同质化管理、提升基本医疗服务能力、推进基层卫生改革、推进健康乡村建设等五个方面，打造基层医疗机构高质量发展示范点。

湘潭向每个派驻点投入100万元。建设健康管理中心、打造胸痛救治单位和创伤救治单位、提升信息化能力等13项任务，是22位派驻者这两年工作的主要内容。他们定期报送工作进度、报告资金使用明细，每季度接受项目绩效评价。

22位第一书记不负众望，他们在基层发挥所长，把业务学习、岗位练兵、能力比武作为支部党建活动重要内容，实现党建与业务有机融合。去年以来，他们成功促成130多项诊疗新技术在基层落地。被派驻的基层医疗卫生机构，门诊量同比增加17.42%，手术台次数同比增加11.11%。今年1至6月，湘潭基层诊疗量同比提升5.21%，“小病不出村、大病不出县”目标一步步成为现实。

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来源：湖南日报

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